全国 2020 年 8 月高等教育自学考试行政管理学试卷（部分）

（课程代码 00277）

一、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分。） 1.简述政府治理理论对行政管理有哪些基本看法。

2. 简述西方发达国家地方政府分权化主要原因是什么？
3. 简述政府内部行政事务有哪些内容。
4. 简述如何适当地进行行政组织的激励。
5. 简述行政监督的特点。

二、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。）

6. 试述我国现行行政文化环境的特点及其对行政管理影响。
7. 试述电子政务的内涵及其对行政管理的意义。

行政管理学试卷答案

（课程代码 00277）

一、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分。）

1.（1）政府并不是公共事务治理的唯一中心，因此政府有必要放松规制；

• 政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作的关系；
• 在公共服务中心，应该让私营和志愿性机构参与服务供给和战略性决策；（4）私营组织、中介机构将越来越多地承担公共责任。

2.（1）地方分权是为了提高行政效率；

• 地方分权是为了适应现代经济的发展；
• 地方分权是为了适应政治民主化的需要。（1）人事行政；（2）财务行政；（3）后勤行政；（4）机关行政。

4.（1）物质激励与精神激励相结合的原则；

• 正面激励和负面激励相结合的原则；
• 内在激励与外在激励相结合的原则。

5.（1）行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促；

• 行政监督的对象是行政管理机构及其行政管理人员及其行政管理活动。行政机构中的工勤人员不在被监督的行列之内；
• 行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体也包括行政机关外部的监督主体；
• 行政监督是一种依法实行的法定行为。

二、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。）

6.（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响；

• 全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响；
• 自律本位型行政文化向法律本位型行政文化的转变及其对行政管理的影响；
• 依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共文化关系的转变及其对行政管理的影响；
• 社会主义核心价值观所蕴含的行政文化及其对行政管理的影响。

7.电子政务即政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供

优质的、便捷的、规范透明的、符合国家水准的管理和服务。电子政务特点有：

• 在电子政务的概念中，核心内容是政务，即政府的两大职能—管理和服务，电子政务知识提高政府行政效率的手段。
• 电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化。
• 电子政务提供跨越空间，时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平。
• 电子政府必须规范，透明，符合国际标准。电子政务对行政管理的意义：
• 电子政务有助于改善现有行政技术手段的信息基础和信息通信手段；
• 电子政务有助于创立全新的行政技术手段和行政措施；
• 电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。

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