00509机关管理自考复习资料
机关的构成要素：
1.必须以不可或缺的社会管理功能为组构依据
2.必须按照法定程序和组织原则构建，是使机关获得合法地位和权力的保障
3.必须取得合法的地位，被授予法定的权限
4.必须由领导人或领导集团与若干工作人员组成
复合型机关结构的基本特征及其优点和不足：
基本特征：在垂直系统的直线领导下设置相应的职能部门，作为直线领导的参谋部，职能部门拟定的计划、方案以及有关命令，由直线领导批准、下达；职能部门对下级
无权直接下达命令，只起业务指导作用
直线职能机关结构的优点：是克服了直线领导结构使领导陷入日常事务，不能集中精力研究处理重大问题的缺点，克服了职能型结构多头领导的缺点
不足：各专业分工的职能部门之间横向联系较差，易产生矛盾和脱节
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