官方职业资格目录缩短12月初,人力资源和社会保障部公布《国家职业资格目录(2021年版)》(以下简称《目录》),共包含72项职业资格。其中专业技术人员59人(录取33人,水平评估26人),技能人员13人。职业资格总数较2017年目录减少68项,减少比例为49%。换句话说,新目录已经减少了大约一半。这对进一步提高职业资格管理科学化、规范化水平,降低就业创业门槛,优化就业创业环境,持续激发市场主体活力和社会创造力,推动高质量发展具有重要意义。这些专业资格被撤销。
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在专业技术人员职业资格方面,“出入境检疫处理人员资格”“乡村兽医资格”和勘察设计注册工程师下的“注册石油天然气工程师”“注册冶金工程师”“注册采矿/矿物工程师”“注册机械工程师”退出目录,从业人员依据行业标准开展技术活动。
在技能人员职业资格方面,水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录。除与公共安全、人身健康等密切相关的职业工种外,73项水平评价类技能人员职业资格全部退出目录,不再由政府或其授权的单位认定发证。
还有就是,人社部门退出技能人员职业资格具体实施工作。在新版国家职业资格目录中,人社部门已不再承担技能人员职业资格具体实施工作。
在专业技术人员职业资格方面,新增“精算师”“矿业权评估师”水平评价类职业资格,在医生资格下设置“职业病诊断医师”子项。新增职业资格项目均具有较强的专业性和社会通用性,技术技能要求较高,行业管理和人才队伍建设确实需要。
在技能人员职业资格方面,涉及人员资格的行政许可事项作为准入类技能人员职业资格纳入目录,新增了“危险货物、化学品运输从业人员”“道路运输从业人员”“特种作业人员”“建筑施工特种作业人员”“特种设备安全管理和作业人员”等准入类职业资格。
在就业市场,国家《目录》中认定的职业资格确实是部分行业的“敲门砖”。例如,“教师资格”“法律职业资格”“注册会计师”等都是准入类职业资格,意味着从业者必须获得对应的资格证书,才能入职。可在很多宣称“考证通过后,收入翻番”的培训班中,它们所称的证书压根不在《目录》中,这意味着从业者即使不培训、不拿证,也可以从事相关行业的工作。
“心理咨询师资质”“心理咨询师证”是典型案例之一。早在2017年,国家就取消了颁发心理咨询师资格证。这不是说不再有“心理咨询师”这个职业,而是说从事心理咨询不再需要国家颁发的职业资格证书。
可是,目前仍有不少培训机构用自己颁发的“心理咨询师证”来误导学员,甚至有培训机构设立了名为“2021年全国统一报名入口丨心理咨询师”的网页揽客。学员即使通过考核,获得的也只是培训机构自己的证书。
部分培训机构虚构“心理咨询师全国报考中心”
从调查看,不少所谓“考证后收入翻番”的证书培训,利用了部分求职者对《目录》的不熟悉。每隔数年,《目录》根据实际情况动态调整,有些证书已经退出市场,却被培训机构用来揽客。
此外,还有些培训机构虚构证书或虚称证书“含金量”。
例如,某提供奢侈品鉴定培训机构在宣传中称,通过考核的学员可以获得“国字头”的“奢侈品鉴定师证书”;更有学员“现身说法”,表示通过考核后,“80%的学员年收入可达50万-100万,即使最少的收入也可月入1万+”。
同时,查看该机构给出的证书样张发现,所谓“国字头”证书的全称为“中国旧货业协会二手奢侈品工作委员会鉴定能力认证证书”,该行业协会并不属于《目录》中列明的职业资格实施单位。也就是说,这一证书由行业协会发布,与通常理解的由国家部委发布的“国字头”证书没有任何关系。
相关培训机构声称的“国字头”证书
人社部早已明确行业协会颁发相关证书的规范。根据《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)要求,行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需要自行开展能力水平评价活动,不得变相开展资格资质许可和认定,证书不得使用“中华人民共和国”、“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“职业资格”或“人员资格”等字样和国徽标志。
可见,“中国旧货业协会二手奢侈品工作委员会鉴定能力认证证书”未含以上不得出现的字眼,但开展培训的机构将其宣传为“国字头”证书,涉嫌偷换概念、虚假宣传。
水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录、实行职业技能等级认定,是否会影响技能人才评价?职业技能等级证书与职业资格证书的效力是否相同?原先取得的职业资格证书是否有效?
水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录,不是取消职业和职业标准,更不是取消技能人才评价,而是由职业资格评价改为职业技能等级认定,改变了评价发证主体和管理服务方式,即:政府主管部门组织制定职业分类、发布国家职业标准或评价规范,用人单位和社会培训评价组织具体实施并颁发职业技能等级证书。
劳动者经评价合格取得的职业技能等级证书和职业资格证书具有同等效力,均可通过“技能人才评价证书全国联网查询系统”(网址:zscx.osta.org.cn或jndj.osta.org.cn)查询。
2020年7月,人社部印发《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》中明确,退出目录前已发放的职业资格证书继续有效,可作为持证者职业能力水平的证明。
2021年版国家职业资格目录
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心理健康管理师证书有用吗(心理咨询师证和健康管理师证的区别)