西方政治制度的历史变迁重点复习资料（西方政治制度）

西方政治制度的历史变迁重点复习资料（西方政治制度）

历年真题情况

本章历年平均值为 11 分；常考题型：单选、多选、简答。

知识地图—概述

第一节 古希腊城邦的政治制度

01 城邦：西方政治制度的摇篮 ★★★

城邦：是人类进入文明社会后建立的一种小型的城市国家，即以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。每一个城邦都是自给自足、独立的政治共同体。代表：雅典、斯巴达、叙拉古。

1.城邦的社会结构

2.城邦政治制度的多样性

①君主制政体：城邦最高统治权掌握在君主一个人手中，即所谓一人统治。君主制是一种古老的政体形式，最早出现在克里特岛。

②贵族制政体：这是一种由少数贤人掌握城邦最高统治权的政治形式。斯巴达曾经出现过比较完备的贵族政体。

③民主制政体：指城邦国家中全体公民享有平等的权利，共同行使决定城邦公共事务和参与城邦管理的一种政体形式。以雅典为典型。

僭主制政体：君主政体开始时，国王大多积有功德，因而受到拥戴，但后来有的统治者建立起独裁统治，这种具有个人独裁色彩的政体就被称为“僭主制政体“。僭主制在叙拉古最为典型，存在时间也最长。古希腊的政治学家们普遍认为僭主制是最为恶劣的政体。

【2018 年 4 月】古希腊的政治思想家们普遍认为最为恶劣的政体是（ ）。【选项】

A．僭主制

B．贵族制

C．民主制

D．等级君主制

【答案】A

【解析】古希腊的政治思想家们普遍认为最为恶劣的政体是僭主制。

【考点】西方政治制度的历史变迁——古希腊城邦的政治制度

【2020 年 10 月】实行僭主制政体最为典型的古希腊城邦是（ ）。

【选项】

A．叙拉古

B．雅典

C．斯巴达

D．克里特

【答案】A

【解析】僭主制在叙拉古最为典型，存在时间也最长。古希腊的政治学家们普遍认为僭主制是最为恶劣的政体。

【考点】西方政治制度的历史变迁——古希腊城邦的政治制度

02 雅典的城邦民主制 ★★★

一、雅典民主制的形成与发展

雅典民主制是指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。在这种民主政治制度中，城邦公民们享有平等的权利，直接或参与对城邦公共事务管理。早期的雅典城邦是由世袭制贵族与自由公民中的工商业者和农民三个等级组成。

1.梭伦改革

原因：为了平息阶级矛盾，即贵族与平民（包括工商业者和农民）之间的矛盾冲突；目标：建立一种能够使得双方共荣共存的制度，其宗旨是对平民而言：“自由不可太多，强迫也不应该过分”。

梭伦改革的内容：

（1）经济改革：颁布“解除债负令”，取消所有的债务负担，；解除所有的土地的抵押关系，禁止自由民人身作为债务抵押，废除债务奴隶制度以缓和社会矛盾；同时促进工商业的发展，鼓励外邦的手工业依据雅典。

（2）社会结构改革：打破原有的血亲组织，按照法定财产资格将全体雅典公民为四个等级，前

三个拥有财产的等级承担赋税同时相应地享受荣誉，不纳税不得享有荣誉。

（3）政治改革【1804 简答】：剥夺贵族对官职的垄断，按等级抽签选官；将公民大会提升城邦最高权力机关；新设立 400 人议事会，负责为公民大会审核提供议案、处理日常事务；创立“陪审法庭”作为雅典的司法机关。意义：以财产原则代替血缘出身作为政治基础，奠定了雅典民主制的基础。梭伦改革后，雅典人出现了三个政治派别。

平原派：由反对梭伦改革的贵族后裔组成

海岸派：坚持梭伦制度的商人和手工业者组成

山地派：代表无地少地的山区农民要求进一步改革、重分土地

2.克里斯梯尼改革

内容：

（1）在社会结构上，以地域组织取代血缘组织作为城邦的行政单位，取消了原来的四个氏族部落，把全雅典划分成 10 个地域性部落。每个地域性部落产生一名将军。

（2）将议事会扩大为 500 人。

（3）建立“陶片放逐法【1804 名词解释】”制度。该制度规定公民大会有权通过投票决定放逐被认为是危害国家的分子。表决时公民在陶片或贝壳上写下应予放逐的人名，票数超过 6000，则此人即须驱逐出国，10 年后才许返国。意义：使贵族寡头势力一蹶不振，宣告了氏族社会的终结和国家的成熟，标志着雅典民主制的最终胜利。伯利克里执政时期，雅典的民主政治进入全盛时期。

雅典城邦民主制的内容：

陪审法庭对官吏的控制方式【1810 简答】：

首先，任前审查，即在官职候选人就职之前进行资格审查，如果认为某个候选人不适合任职，可以由法庭取消他的资格。其次，一个官员在任期结束时可以责成他对他的所作所为向法庭做一次检查。最后，每一个官员在任期结束时，要专门查对他的账目和检查他经手的公款。对于官员的违法行为，陪审法庭可以向公民大会提请公诉。

雅典城邦民主制的特征：

【2019 年 4 月】雅典的民主政治进入全盛的时期是在（ ）。

【选项】

A．庇西特拉图执政时代

B．梭伦执政时代

C．克里斯梯尼执政时代

D．伯里克利执政时代

【答案】D

【解析】梭伦改革奠定了雅典民主制的基础，克里斯梯尼改革标志着雅典民主制的最终胜利，到伯里克利执政时代，雅典的民主政治到达全盛时期。

【考点】西方政治制度的历史变迁——古希腊城邦的政治制度

【2019 年 10 月】被视为雅典城邦民主制度拱顶石的机构是（ ）。

【选项】

A．公民大会

B．将军委员会

C．议事会

D．陪事法庭

【答案】D

【解析】雅典的陪审法庭是整个城邦民主制度的拱顶石，他以全体公民的名义行使权力，不仅是雅典城邦的最高审判机关，而且还可以对各级官吏行使监察权。

【考点】西方政治制度的历史变迁——古希腊城邦的政治制度

03 城邦民主制的意义与困境

雅典城邦民主制的局限和困境

（1）雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的，是雅典城邦自由公民的民主制度，就其城邦人口总数而言，仍是少数人的民主。

（2）在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突。

（3）在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政（陶片放逐法）。

（4）雅典城邦民主制的制度设计中大量采用了直接民主、抽签选举等形式，其目的是为了实现人民的统治。但是，频繁举行的大规模集会不可避免会导致民主质量的下降。

第二节 古罗马国家的政治制度

01 古罗马国家的形成与发展

古罗马国家的形成和发展历史上可划分为三个时期：王政时代、罗马共和国时代、罗马帝国时代。古罗马国家是以罗马城为中心逐步发展起来的。

1.王政时代

是罗马从氏族社会向国家过渡的时期。罗马的社会组织的基本单位是氏族，罗马人一直在为自己在意大利的生存进行着不懈的斗争，其选择的方式就是对周围地区不同的势力的征服。建立王政的明确目的就是提供稳定和安全，而对周边领土的征服就是服务于这一目的。平民与贵族之间的矛盾和斗争成为王政时代罗马社会内部的基本矛盾，最终导致了图里乌的改革，改革瓦解了罗马的氏族制度，一个以地区划分和财产差别为基础的国家制度开始形成。

2.共和时代

公元前 509 年，王政时代结束，罗马国家的发展进入了共和国时代。罗马共和国的发展围绕两条

主线展开：一条是社会内部平民与贵族的斗争继续发展，土地问题成为平民与贵族斗争的中心内容。与土地问题相关的就是债务问题；另一条是罗马对意大利的征服和对外扩张，导致罗马国家发展的外延的扩大，最终促使共和国的灭亡和罗马帝国的成长。

3.帝国时代

屋大维在共和制的外衣下，建立了个人的军事独裁，独揽一切大权，成为元首（或可译作“第一公民”)、终身执政官、保民官、大祭司长、首席元老等。他可以推准或否决元老院和公民大会的决议，推荐各种重要官职的人选，并获得了“奥古斯都”（意为至尊至圣）的尊号和“祖国之父”的称号。实际上，元首就是君主，元首制就是君主制。

02 古罗马国家政治制度的发展 ★★★

1.王政时代的政治制度

王政时代是古罗马国家的形成时期，该时期是罗马社会从氏族制度向国家的过渡时期。这一时期的政治制度表现出军事民主制的色彩。氏族制的民主形式主要是全体氏族成员参加的库里亚大会和由各氏族首领集合在一起讨论国家事务的长老会议。

2.共和时代的政治制度

共和时代的罗马政治制度仍然是寡头民主制，其基本政治制度有：

（1）人民大会：是罗马共和国时代的最高国家权力机关。包括森杜里亚大会和特里布大会（平民大会）两种形式。

（2）元老院：是罗马共和国时期最为重要的机构。由王政时代的长老会议发展而成，控制着罗马共和国的最高权力。在共和国的政制中，元老院处于权力的中心地位。

（3）行政官员：包括执政官、独裁官、行政长官、监察官、保民官。

1.执政官是共和国的最高行政长官，由两人组成，他们从森杜里亚大会中选举产生，任期一年。两执政官职权相等，互有否决对方的权利。执政官拥有军事权，是罗马军队的最高军事长官，负责国内安全。执行元老院和人民大会的决议。

2.独裁官是国家处于紧急状态下由元老院任命的特殊官职。独裁官享有最高军事权和民政权，但只能在一定的受委托状态的范围内行使，其权利的有效期不超过 6 个月。

3.行政长官是负责诉讼方面的的最高长官。公元 242 年起由两人担任，分别负责罗马和罗马以外的诉讼、审判事务，任期一年。在特殊情况下，可代理执政官。

4.监察官主要职权是审查元老院的名单、进行公民调查、管理公共财产和公共工程、监督公民道德等。监察官每 5 年选举一次，任期为 18 个月。

5.保民官是平民与贵族斗争的重要成果。保民官不是公职人员，没有强制权。保民官对其他官员的命令、元老院的决定有否决权，非经保民官撤销否决、该命令、决定不能生效。保民官代表平民说话，反对任何官员滥用职权，保民官代表平民说话，反对任何官员滥用职权，保民官的人身权利神圣不可侵犯。

共和时代的高级官吏都具有这样几个共同的特点【1904 简答】：一是除独裁官等特殊职位外，所有的官吏都是经人民选举出来的；二这些官吏都是没有报酬的；三是他们的任职都有一定的期限；四是他们之间所作的决定必须一致通过，即使有一人成员反对也会使事情停顿下来；五除独裁官、监察官和保民官外，所有的官吏都要对任职期间的行为负责。

3.帝国时代的政治制度

（1）先后采取三种体制：元首体制、四帝共治体制、君士坦丁体制。①元首体制。又叫奥古斯都体制，是由屋大维创立的一种个人独裁体制。这种体制的特点是保留共和制的形式，利用共和制的合法程序增加元首个人的权力，使其凌驾于元老院、一切官员和全体人民之上。②四帝共治体制。由戴里克先创立。 罗马进入正式的君主制统治时期。③君士但丁体制。君士坦丁体制是彻底的君主专制政体。

（2）行省制度

行省制度【1910 名词解释】是古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度。“行省”原指意大利境内的行政区或境外由罗马官员治理的地区，后专指意大利境外那些必须向罗马国家纳贡的属地。随着罗马国家的领土扩张，行省数目不断增加，遂形成相应的管理制度。元老院向每个行省委派总督 1 人、副总督 3 人和财务官 1 人。总督通常由卸任的执政官担任，在行省内拥有生杀大权。

【2018 年 4 月】标志着罗马氏族社会向罗马国家转变的改革是（ ）。【选项】

A．克里斯梯尼改革

B．梭伦改革

C．图里乌改革

D．格拉吉兄弟改革

【答案】C

【解析】图里乌的改革瓦解了罗马的氏族制度，一个以地区划分和财产差别为基础的国家制度开始形成。

【考点】西方政治制度的历史变迁——古罗马国家的政治制度

【2018 年 10 月】在罗马共和国时期，元老院享有的权力包括（ ）。【选项】

A．批准人民大会的决定

B．宣布非常状态

C．任命保民官

D．掌握国家财政税收

E．编制预算、监督铸币

【答案】ABDE

【解析】元老院享有广泛的权力，有权批准人民大会的决定、对提交人民大会的议案亦要元老院预先同意方可，可宣布非常状态，可任命独裁官。元老院还掌握着国家财政税收、编制预算、监督铸币等大权。在公元前 123 年格拉古兄弟改革以前，司法审判权也受元老院控制。总之，在共和国的政制中，元老院处于权力的中心地位。

【考点】西方政治制度的历史变迁——古罗马国家的政治制度

【2019 年 4 月】罗马共和时代的最高国家权力机关是（ ）。

【选项】

A．库里亚大会

B．元老院

C．人民大会

D．长老会议

【答案】C

【解析】人民大会，是罗马共和国时代的最高国家权力机关，包括森社里亚大会和特里布大会两种形式。

【考点】西方政治制度的历史变迁——古罗马国家的政治制度

【2020 年 8 月】在罗马帝国，行省的最高统治者是（ ）。

【选项】

A．执政官

B．省长

C．财务官

D．总督

【答案】D

【解析】元老院向每一个行省派总督 1 人、副总督 3 人和财务官 1 人。总督通常由卸任的执政官担任，在行省内拥有生杀予夺的全权。

【考点】西方政治制度的历史变迁——古罗马国家的政治制度

03 古罗马政治制度的影响 ★

（1）形成和发展了“共和国”的观念与制度形式。古罗马共和国的基础是法律以及法律规定的权利义务，这种共和国的观念和形式成为现代国家的一种重要形态。

（2）古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设计。所谓混合政体就是结合君主制、贵族制和民主制三种制度因素而产生的一种新的政体形式。孟德斯鸠的三权分立理论、美国独立后的政治制度设计，都不同程度地吸收了罗马共和国的混合政体的制度精神。

（3）罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一。罗马法由市民法和万民法两个体系组成。罗马法中所包含的重视民间私人权利和主张私人平等的精神，对于近代新兴的资产阶级民权思想的形成提供了重要的理论依据，也为资产阶级法律体系的建立提供了范本。注：公元 528 年，查士丁尼任命法学家负责清理以往颁布的法令，编撰成为《查士丁尼民法大会》，成为欧洲历史上第一部全面系统的法律。

【2018 年 4 月】欧洲历史上第一部全面系统的法律是（ ）。【选项】

A．《查士丁尼民法大全》

B．《十二铜表法》

C．《萨利克法典》

D．《法国民法典》

【答案】A

【解析】公元 528 年，查士丁尼任命法学家负责清理以往颁布的法令，编撰成为《查士丁尼民法大会》，成为欧洲历史上第一部全面系统的法律。

【考点】西方政治制度的历史变迁——古罗马国家的政治制度

01 中世纪封建制度的形成 ★

中世纪是指公元 476 年西罗马帝国灭亡到 16 世纪近代国家产生这整整 1000 年的历史时期。人们习惯于把中世纪称之为野蛮、愚昧和滞后的“黑暗时期”。但是这一说法已得到史学家的订正，只有从公元 400 年到公元 1000 年才是真正的黑暗时期。

罗马帝国奔溃的原因：根本原因：罗马帝国赖以生存的古代奴隶制度陷入严重危机而不能自拔；

直接原因：日耳曼族的大规模入侵。日耳曼人是居住在波罗的海和北海沿岸地带的一个古老的欧洲民族，由若干部组成，其中较重要的是法兰克人、汪达尔人、伦巴德人、东哥特人和西哥特人。由于其尚处在氏族社会后期，因而被罗马人称为“野蛮人”。

三个方面的原因引起了日耳曼人向罗马帝国大规模移民，史称“民族大迁徙”。

①罗马帝国由于赖以生存的奴隶制经济的危机而陷入衰败之中；

②日耳曼人各部落联盟因人口的迅速增长，迫切需要寻找新的居住地；

③匈奴人从中亚西迁进入欧洲，先后击败东哥特人和西哥特人，西哥特人渡过多瑙河，引起了连锁反应，日耳曼人如潮水般向罗马帝国境内涌来，形成了一场绵延 200 余年的日耳曼人涌向罗马帝国的民族大迁徙运动。

02 中世纪封建时期的西欧政治制度 ★★★

1.封建君主制度

2.中世纪自治城市的政治制度

（1）自治的内容【2008 简答】：一是人身自由。城市市民摆脱了封建人身依附关系，享有人身自由，而人身自由则是城市市民从事工商业活动的前提。二是司法自治，城市摆脱领主司法权和传统法律的束缚，成立了自己的法庭，制定了符合商业关系的法律程序，城市居民只能由自己的司法机关审判。三是行政自治，城市通过自己的选举，产生议会和公职人员，组织行政自治机构，建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。

（2）自治城市的政权组织形式：一般包括行政机关、立法机关和司法机关。城市的司法机关主要是法庭。自治城市的行政机关名称各异，如在佛罗伦萨共和国，最高行政机关是长老会议，长老会议既是城市最高行政首脑，也是城市武装的最高指挥。诺曼底的鲁昂，行政机关首脑是市长，市政管理机关是 100 人会。自治城市的立法机关主要是议会。在威尼斯共和国，大议会是最高立法和监察机关，而实际权力掌握在由大议会选出的小议会（元老院）手中。

3.基督教教会统治体系

13 世纪，教皇通令西欧各国教会建立了宗教裁判所，宗教裁判所又称宗教法庭，成为罗马天主教会侦察和审判异端的机构，旨在残酷迫害和镇压一切反教会、反封建的异端，以及有异端思想或同情异端的人。

【2018 年 10 月】在中世纪的佛罗伦萨共和国，最高行政机关是（ ）。

【选项】

A．市长

B．长老会议

C．“100 人会”

D．小议会

【答案】B

【解析】在佛罗伦萨共和国，最高行政机关是长老会议，长老会议既是城市最高行政首脑，也是城市武装的最高指挥。

【考点】西方政治制度的历史变迁——中世纪欧洲的政治制度

03 中世纪封建制度的影响

1.中世纪孕育了现代宪政主义

①封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展。

②封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度。

③封建等级会议孕育了现代议会。

2.自治城市的政治实践对西方立宪制度的影响

①城市市民自主的政治活动创造了一整套新的政治、行政与司法制度体系。

②尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”，几乎可以称得上最早的宪法试验。

01 近代国家的兴起 ★

1.近代国家的兴起：在完成国家重建的近代化过程中，国王充当了历史的主要角色。

2.资产阶级的三次思想解放运动

02 近代西方政治制度的形成 ★★

西方政治制度是在 17—18 世纪通过资产阶级政治革命建立起来的以宪法为基础，以人民主权为政治原则，以限制政府权力为内容的宪政制度。西方政治制度以英国的议会君主制度、美国的总统共和制度和法国的议会共和制度为代表。

1.英国议会君主制

大宪章：内容：《大宪章》共有 63 条条文，其中最重要的规定就是由 25 名贵族组成的委员会有权随时召开会议即大会议，有权否决国王的命令，并且可以决定使用武力，国王征税也必须得到大会议的同意。意义：《大宪章》作为贵族反抗国王专断权力的产物，确立了贵族和教会的封建特权，限制了国王权力，最重要的意义就在于确立了王权有限、法律至上的宪政原则。《大宪章》维护的是封建特权，但是其限制王权的原则被后来的新兴资产阶级和新贵族继放并加以发展，使之成为英国政治制度的一条重要原则。

大会议：大会议开始只是由僧俗贵族所组成的贵族会议，到 1265 年召开 “西门国会” 时，除贵族外，开始有每郡派出的两名骑士代表和每个自治城市派出的两名代表参加会议。这样，大会议就由贵族会议发展成为等级代表会议。

2.美国总统制共和制度的形成

（1）独立战争

1775 年北美殖民地爆发了独立战争。1776 年 6 月 7 日，大陆会议选出托马斯·杰斐逊、约翰·亚当斯和本杰明·富兰克林等人组成的委员会，起草美国的《独立宣言》。《独立宣言》一方面谴责了英国对殖民地人民实行的殖民政策，宣告脱离英国而独立，另一方面它在人类历史上第一次以政治纲领的形式提出了人人生而平等、人具有不可剥夺的生命、自由和追求幸福的权利。这些原则成为以后美国的意识形态，大大鼓舞了北美人民的革命斗志，直接影响了法国大革命，是 1789 年法国《人权宣言》的范本。根据《独立宣言》的精神，早在独立战争期，13 个殖民地便各自成为了独立的主权国家。

（2）邦联条例

1777 年，大陆会议代表制定了《邦联条例》，于 1781 年生效。《邦联条例》规定，13 个国家各自享有主权。根据《邦联条例》组成的邦联不过是 13 个“国家”的联合体而己，它无权左右各国，各国仍保留有很大的独立性。

（3）1787 年美国宪法

1787 年，邦联各国 55 名代表在费城独立厅召开制宪会议，决定为新生的美国建立一部新的宪法。1787 年宪法奠定了美国政治制度的法律基础，确立了美国政治制度的基本框架和主要原则：①分权和制约与平衡原则。②联邦制原则。③权力有限的政府。④司法审查原则（1803 年最高法院审理马伯里诉麦迪逊案的实践，确立了司法审查原则）。

3.法国议会制共和制度的形成

法国的近代政治制度的确立经历了三个发展阶段：

(1)法国大革命

1789 年法国大革命开启了法国近代宪政制度的历史。1789 年 5 月，法国国王路易十六迫于财政困难被迫召集三级会议，企图向第三等级征收新税，但第三等级纷纷要求限制王权、实行改革，并将三级会议改为国民议会，路易十六准备用武力解散议会。在这种情况下，巴黎人民于 7 月 14 日发动起义，攻占了象征封建统治的巴士底狱。法国大革命爆发。

1789 年 8 月 26 日国民议会通过并颁布《人权与公民权宣言》通常简称《人权宣言》。《人权宣言》是指导法国大革命和政治制度创建的纲领性文件。它采用 18 世纪的启蒙学说和自然权利理论，宣布自由、财产、安全和反抗压迫是天赋不可剥夺的人权；肯定了言论、信仰、著作和出版自由；阐明了司法、行政、立法三权分立，法律面前人人平等，私有财产神圣不可侵犯等原则。起初，代表大资产阶级和自由派贵族利益的斐扬派即君主立宪派控制了政权。君主立宪派反对革命继续发展，制定了《1791 年宪法》，规定法国实行君主立宪制，国王和国民议会共同代表国家主权。

1792 年 8 月，巴黎再次爆发起义，推翻了君主立宪派统治，逮捕了国王路易十六。在随后举行的选举产生的国民公会中，资产阶级共和派——吉伦特派取得优势，控制了政权。国民公会宣布废除君主政体，成立共和国，即法兰西第一共和国。

1793 年 5 月底 6 月初，巴黎爆发了第三次起义，结束了吉伦特派的统治，建立起雅各宾派专政。雅各宾派颁布《雅各宾宪法》，废除封建所有制，平定吉伦特派版乱，粉碎欧洲君主国家的武装干涉。但是，雅各宾派过激和恐怖的政策，削弱了它的政治基础，其内部也发生分裂。1794 年 7 月 27 日，反对雅各宾专政的右派势力发动热月政变，逮了雅各宾派领袖罗伯斯比尔等人，建立起热月党人统治的新政府一一督政府，清除了雅各宾派的革命恐怖政策和激进措施。

(2)拿破仑的法兰西第一帝国和波旁王朝的复辟

督政府时期，虽然结束了雅各宾派的恐怖统治，但督政府面临王党分子和雅各宾派残余势力的两面夹击。这时，以英国为首的反法联盟也形成了对法国的危险，在这种情况下军人势力开始走上政治的前台。在右翼势力的要求下，拿仑仑·波拿巴于 1799 年 1 月 9 日(共和八年雾月 18 日)发动政变，结了督政府的统治，史称“雾月政变”。1804 年拿破仑建立法兰西第一帝国，称拿破仑一世。拿破仑颁布了著名的《法兰西民法典》，巩固了法国大革命的成果。拿破仑战争失败后，法国出现了短暂的波旁王朝复辟时期。1830 年爆发的七月革命推翻了波旁复辟王朝，建立了七月王朝。由金融资产者掌握政权。1830 年 8 月颁布的经过修改的新宪法，限制国王权力，扩大了众议院权力。但七月王朝在选举权问题上与自由派资产阶级产锐的矛盾，最终在 1848 年的欧洲革命中，被工人起义所推翻，法兰西第二共和国宣布成立。法兰西第二共和国并没有维系多长时间，1851 年底，路易·波拿巴发动政变，获得政权，一年后复帝制，建立了法兰西第二帝国。

(3)议会共和制的确立

在 1870 年的普法战争中，法国战败，法兰西第二帝国也就此终结。法兰西第三共和国由此诞生。新产生的国民议会制定和颁布了新宪法即《1875 年宪法》，确立了议会内阁制，规定内阁由议会产生。行政权由总统和内阁掌握。但是，根据 1875 年宪法，法兰西第三共和国实行总统制和议会制的混合制度。在实践中，由于内阁对议会负责，总统的实际权力十分有限，除第一年外，总统再也没有行使解散议会的权利。法国实际上成为议会制共和国。法兰西第三共和国及《1875 年宪法》标志着共和政体在法国的最终确立。

【2020 年 8 月】在英国，最早确立王权有限、法律至上的宪政原则的文件是（ ）。

【选项】

A．《大宪章》

B．《权利请愿书》

C．《王位继承法》

D．《三年法案》

【答案】A

【解析】在英国，最早确立王权有限、法律至上的宪政原则的文件是《大宪章》。

【考点】西方政治制度的历史变迁——现代西方政治制度的形成

03 现代西方政治制度的发展【2010 论述】

1.政治民主化。19 世纪以来，西方政治制度发展的一个重大表现就是政治民主化的不断推进。政治民主化过程主要表现为由于公民政治权利的扩大尤其是普选权的实现。在以工人运动、女权运动、少数民族争取公民权利的运动等因素的作用下，资产阶级被迫接受了一系列改革，逐步扩大了民众参与政治的各项权利，实现了普选制，资产阶级的民主政治也逐步走向成熟。

2.行政集权化。20 世纪后半叶，议会民主开始走向衰落，在主要西方国家，纷纷走向行政集权。其具体表现就是作为行政首脑的总统或总理（首相）的权力的扩张上。行政的集权化使得议会的权力相对削弱，而政府权力加强则有利于社会经济的发展和对日益复杂的公共事务的管理。

3.多元共治。20 世纪 70 年代以后，西方各国兴起了一场名为新公共管理的政府改革浪潮。治理取代统治成为政府管理的新方式。“治理”，就是多元主体的协同公共管理过程，治理意味着一种处理社会公共事务的新的政治型式，治理结构的基本特征就是“多元共治”。在治理型政治产生以前，人类处理公共事务的主要是统治型政治。

治理型政府的特征：首先，治理是一个多个主体间的管理活动。其次，治理还是一个互动的过程。即涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。权力依赖指是：（1）致力集体行动的组织必须依靠其他组织；（2）为求达到目的，各个组织必须交换资源、谈判共同的目标；（3）交换的结果不仅取决于各个参与者的资掘，而且也取决于游戏规则以及进行交换的环境。最后，多元共治还意味着社会自主管理。

4.地方自治。地方自治，是指在国家主权允许的范围内，基于地区居民的意愿，由作为法人而独立于国家的地域性公共团体的自治机关自主处理一定的地方性事务。地方自治产生于近代民族国家之前。现代西方地方自治制度分为英美法系国家的地方自治制度和大陆法系国家的地方自治制度。