法约尔的管理组织思想重点复习资料（西方行政学说史）

法约尔的管理组织思想重点复习资料（西方行政学说史）

《西方行政学说史》

主讲：肖潇老师

第三章 法约尔的管理组织思想

本章核心考点提炼

 主观题【名词解释、简答及论述】：

1、法约尔法则和跳板法则的含义；2、组织管理原则的内容；3、产生双重指挥的原因；4、法约尔管理组织理论的特征；5、法约尔提出对管理的发展的重要内容。

知识地图—法约尔的管理组织思想

01 法约尔的生平与著作★

 亨利·法约尔、20 世纪初逐渐在欧洲发展起来的行政管理学派的代表，代表作：《工业管理与一般管理》。

 法约尔的理论被称之为“一般行政管理理论”，本人被称之为“一般行政管理理论家”。注重管理人员管理方式的研究。

【2016 年 4 月】被称为“一般行政管理理论家”的是（）。

【选项】

A.古立克

B.韦伯

C.泰罗

D.法约尔

【答案】D

【解析】法约尔思考的管理问题及关注的焦点是整个组织，因而他的管理理论被有的学者称为“一般行政管理理论”，他本人被称为“一般行政管理理论家”。

【考点】生平与著作

【2019 年 10 月】法约尔最主要的代表作是（）。

【选项】

A.《国家的工业化》

B.《国家管理理论》

C.《管理的一般原则》

D.《工业管理与一般管理》

【答案】D

【解析】法约尔最主要的代表作是《工业管理与一般管理》。

【考点】法约尔的生平与著作

知识地图—法约尔的管理组织思想

02 组织活动与管理职能理论★★

 法约尔的组织活动和管理职能理论

 法约尔将企业组织的全部活动分为六种：技术职能（最基础的职能要求）、商业职能、财务职能（财务活动的核心：筹集和利用资本）、安全职能、 会计职能（会计职能是企业的视觉器官）和管理职能。其中管理职能又分为计划、组织、指挥、协调和控制。

 计划：探索未来，制定行动计划；

 组织：建立企业的物质和社会的双重结构；

 指挥：使其人员发挥作用；

 协调：连接、联合、调用所有的活动及力量；

 控制：一切按规定和命令进行。

 管理职能并非只属于管理人员的职能，它从企业的最高领导到一般员工的各个成员分担。从这一基本假设出发，法约尔讨论了组成企业人员才能的各方面的能力的相对重要性，形成了有名的“法约尔法则”【名词解释】。

【2017 年 10 月】法约尔将企业组织的全部活动分为技术职能、商业职能、财务职能、 安全职能、会计职能和（）。

【选项】

A.管理职能

B.计划职能

C.控制职能

D.沟通职能

【答案】A

【解析】法约尔将企业组织的全部活动分为六种：技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和管理职能。

【考点】管理组织思想

【2019 年 10 月】法约尔将企业组织的全部活动分为六种，其中有（）。

【选项】

A.技术职能

B.经营职能

C.会计职能

D.管理职能

E.安全职能

【答案】ACDE

【解析】法约尔将企业组织的全部活动分为六种：技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和管理职能。

【考点】管理组织思想

知识地图—法约尔的管理组织思想

03 组织管理原则★★★

1、法约尔 14 条管理原则是其一般管理理论的核心内容，所有的加强社会组织或便利其发挥作用的管理规章和程序都属于原则。

 具体内容包括：（1）劳动分工；（2）权力与责任；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一领导；（6）个人利益服从整体利益；（7）人员的报酬；（8）集中；（9）等级制度；等级制度原则是法约尔管理论的核心；（10）秩序；（11）公平；（12）人员的稳定；（13）首创精神；（14）人员的团结。

（一）劳动分工：实际上是一种职能专业化思想。

（二）权力与责任：法约尔认为，权力是指挥和要求别人服从的权利，对于领导人来讲，有职有权、有权有责。

（三）纪律：作为一种“协定”，一种规范，在实质上表现为和企业及其下属人员之间的协定相一致的服从、勤勉、积极的举止以及尊敬的态度。

（四）统一指挥：无论对于哪件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导人的命令，这是法约尔 14 条管理原则中的统一指挥原则。

 产生双重指挥的原因 【论述】

1.领导人 C2 不通过领导人 C1 就直接向下属人员 C 发命令；

2.一开始在企业的领导中就出现双重指挥；

3.各部门界限不清也可能导致双重指挥；

4.各部门之间错综复杂、职权的不明确。

（五）统一领导：“统一领导”强调的是“一个下属只能有一个直接领导人”；“统一指挥”强调的是“一个下属人员只能听从一个领导人的命令”。

（六）个人利益服从整体利益：

 法约尔认为处理个人利益与整体利益的成功办法【简答】

（1）领导人的坚定性和好的榜样；

（2）尽可能签订公平的协定；

（3）认真的监督。

（七）人员的报酬：在法约尔看来，人员的报酬是其服务的价格。

（八）集中：法约尔认为，像劳动分工一样，集中是一种必然规律的现象。实行集中的目的是尽可能地使用所有人员的才能。

（九）等级制度：法约尔认为，等级制度即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。等级制度原则是法约尔管理论的核心；

（十）秩序：确定企业顺利发展所必设的岗位并选拔了在这些岗位上任职的人之后，使每个人都在他能发挥出自己最大能力的岗位上任职,这就是“最理想的”社会秩序。

（十一）公平：法约尔认为，为了鼓励其所属人员能全心全意和无限忠诚地执行他的职责，应该以善意来对待他，公平就是由善意与公道产生的。

（十二）人员的稳定：人员的稳定即有秩序地安排人员和补充人力资源。

（十三）首创精神：价格法约尔认为，首创精神能激发组织成员的活力。

（十四）人员的团结：法约尔认为，为保持人员团结应避免哪些危险？（1）不要使自己的下属人员分裂；（2）不要滥用书面联系。

【2015 年 10 月】法约尔管理理论的核心是（）。

【选项】

A.等级制度原则

B.统一领导原则

C.人员的团结原则

D.首创精神原则

【答案】A

【解析】等级制度即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。等级制度 原则是法约尔管理理论的核心。

【考点】管理组织思想

【题干】法约尔认为，像劳动分工一样，是一种必然规律现象的是（）。

【选项】

A.分散

B.分化

C.集中

D.离散

【答案】C

【解析】集中。法约尔认为，像劳动分工一样，集中是一种必然规律的现象，它指在每个动物机体或社会组织中，感觉集中于大脑或领导部门，从大脑或领导部门发出命令，使组织的各部分运动。

【考点】管理组织思想

知识地图—法约尔的管理组织思想

04 组织论★★

1、层级制度与跳板法则

 跳板法则【名词解释】：法约尔“跳板”理论旨在保持命令统一的情况下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。

2、线性组织理论

 一般的组织形态由组织人员的数目决定，管理层次的设置一般坚持“2—5”原则。

3、参谋理论

 参谋主要为领导处理四个方面的问题：①领导的日常工作给予多种帮助；②联系与控制；③预测未来，制定与协调各种计划；④研究改进工作的措施。

【2019 年 10 月】法约尔提出，管理层次的设置一般坚持（）。

【选项】

A.“1-2”原则

B.“1-3”原则

C.“2-4”原则

D.“2-5”原则

【答案】D

【解析】一般来说，管理层次的设置一般坚持“2-5”原则。

【考点】管理组织思想

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05 分析与评价★★

1、法约尔管理组织理论的特征（与泰罗进行比较）

（1）法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象。

（2）组织与管理的概念是密切相关的。

（3）法约尔的 14 条管理原则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论。

（4）法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素，没有考察组织同它的周围环境的关系，因此缺乏具体性。

2、法约尔提出了对管理的发展极为重要的三种革命性内容：

（1）管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识—管理的普遍性；

（2）能够应用所有各种工作的第一个全面和综合的管理理论；

（3）在学员和大学中开设管理课程的思想。美好明天内部资料

章节小结—法约尔的管理组织思想

1、法约尔法则和跳板法则的含义；2、组织管理原则的内容；3、产生双重指挥的原因；4、法约尔管理组织理论的特征；5、法约尔提出对管理的发展的重要内容。