《山东省教育督导责任区管理办法》解释

为进一步加强督学队伍建设，建立省市县联动、督导检查并重、督导与指导相结合的教育督导责任区工作机制，山东省教育厅下发《山东省教育督导责任区管理办法》(以下简称《办法》)，解读如下

一、起草背景和依据

中共中央办公厅、国务院办公厅发布的国家《教育督导条例》103010、中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅发布的《山东省教育督导条例》等。都对推进教育督导责任区建设提出了明确要求。

教育督导责任区制度实施以来，责任区督学积极转变管理职能和管理方式，加强对学校的督导指导，及时发现和解决学校改革发展中的问题，为学校端正办学思想、规范办学行为、实施素质教育、提高教育质量、实现内涵发展发挥了良好的促进作用。目前，我省教育正处于一个新的发展阶段。教育督导区的建设也进入了一个新的阶段。但制度不完善、权威性不够、成果应用不到位的问题依然突出。教育督导区的功能没有得到充分发挥。该地区的运行机制、督学的职责和管理需要进一步明确，不能适应新时期教育改革和发展的要求。通过引入《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，可以进一步促进该地区的建设。既有利于建设一支政治过硬、专业过硬、数量充足、结构合理的督学队伍，又有利于责任区督学主动转变管理职能和方式，加强对学校的监督指导，及时发现和解决学校改革发展中的问题。基于上述情况，《山东省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》是根据国家现行法律法规、政策文件和地方性法规，结合我省实际和新阶段教育督导工作的新要求起草的。

二、主要内容和创新点

围绕教育督导责任区设置、督导装备、督导职责、运行机制、成果应用、督导管理等方面，提出了21条具体要求和创新点，主要体现在以下五个方面：

第一，在制度设计上体现“趋同”。《办法》立足于新时期深化教育督导体制机制改革的大局，与国家和我省出台的督导条例、督导体制机制改革意见、责任区建设意见、督导管理办法等紧密衔接，共同构成我省教育督导责任区建设体系，为教育督导工作发展提供制度保障。

二、在制度建设上突出“联动”，《办法》明确了“设置省市县三级督导责任区，构建省市县三级联动、督导与被督导并重、督导与指导相结合的教育督导责任区工作机制”的要求。监管责任区制度建设进一步完善，上下联动的工作机制进一步理顺。建立省级监管责任区是一项创新举措。

第三，在标准设置上，在省、市、县三级设置和监管区域上表现出“实用主义”。《办法》区分不同情况，定义了标准要求。例如，在责任区的督导区数量方面，各省级督导区明确了量化标准，要求“每个省级督导区应配备不少于两名专职省级督学

font-family: 宋体, SimSun;”>五是在推进实施上考虑“实际”
《办法》结合实际，提出明确要求和标准，且易于操作、便于开展
比如：责任区运行机制中，提出推行“清单+随机+公开”的督导方法，要求“每次督导前制定督导清单，明确标准要求”，让责任区督学督导的目的性更加明确，可操作性和工作实效性进一步增强

联系人：白老师 联系电话：51793750

附：关于印发《山东省教育督导责任区管理办法》的通知

相关链接：

中国教育督导微信公众号，标题：山东省发挥教育督导职能作用，连续印发两个管理办法

https://mp.weixin.qq.com/s/084MqbgBvsvMqwwUIzQAnA

人民网，标题：山东省发布教育督导责任区管理办法 设立省市县三级督导责任区

http://sd.people.com.cn/n2/2021/0526/c386903-34745468.html

大众网，标题：发挥教育督导职能作用，山东连续印发两个管理办法！

http://jinan.dzwww.com/jryw/shandong/202105/t202105268536031.htm

齐鲁网，标题：发挥教育督导职能作用，山东连续印发两个管理办法

http://news.iqilu.com/shandong/shandonggedi/20210525/4864091.shtml

海报新闻，标题：发挥教育督导职能作用，山东连续印发两个管理办法！

https://w.dzwww.com/p/8533022.html