端午假期前，不少自考生因为延考的问题闹得沸沸扬扬，现在事情终于是敲定下来了，但还是有考生不满意安排。
毕竟不少人是被直接影响到毕业了，后面一连串的求职、考研、评职称、考证统统被推迟了，整个人生仿佛消失了半年。
小编也对这次延考安排不尽满意，事实上我也是这次延考的“受害者”之一，因为小编所在的广州4月也延考了，而我的专业因为全是「全国统考课」，所以7月的补考对我来说是没有意义的。
虽然官方承诺10月会再安排一次补考，但根据公告的表述，正式公布时估计还会存在一些问题。比如4月、10月都有考马克思，那么10月还补不补考马克思呢？
我就不明白为什么组织一次补考就这么别扭了？直接按4月份原本考期安排考试不就好了吗？
为了搞清楚这个问题，有必要了解一下“自考命题”这件事。
为此，小编花了10几块在知网（对，就是那个说没钱赔的知网）下了几篇近年有关自考命题的学术研究，希望探讨一下考试院在这次补考安排上是否真已经尽力，并且希望探讨出一个合理且合适大家的补考方案。
本文主要分为四个板块：
一、自考的命题流程
二、4月自考延期本该怎么安排？
三、学者有关自考命题的观点
四、小编的观点，并且提供合理可行的解决方案
大家可以根据自己关注的部分跳跃阅读。
自考的命题流程
自考命题是一个系统性的工作，并不像很多机构说的那样：“都是从题库里抽题，反正就是很简单的了…”
目前最新一版的规范文件是「（教育委员会令第22号）高等教育自学考试命题工作规定」（下简称“《规定》”）
这份《规定》是1992年发布的，旧是旧了些，但不能说旧的条例就没有价值。
有关这份《规定》，我们主要看几点：
第九条，高等教育自学考试命题工作由全国高等教育自学考试指导委员会统筹安排，分级管理，实行全国统一命题、省际协作命题、省级命题三级命题体制。凡全国统一命题的课程，省考委不得另行安排和自行命题考试。
第十二条 全国统一命题的课程命题教师，由全国考委办公室或委托省考办商其所在学校，经资格审查合格后，由全国考委聘任。省际协作命题、省级命题的课程，命题教师由省考办商其所在学校，经资格审查合格后，由省考委聘任。
第二十四条 按照试卷蓝图的规定组配试卷。每份试卷要突出课程的重点内容，覆盖考试大纲的各章。组配的试卷须使不同能力层次试题的分数和不同难易程度试题的分数比例适当。每次考试必须组配若干套平行试卷，由全国考委或省考委随机确定考试试卷。
除了《规定》本身的原则性要求外，各省又根据《规定》的要求做了更多细化工作。
比如吉林省自学考试命题工作开展过程，将各门课程的命题工作进行程序化分 解，制定了八项工作环节，以保障自学考试命制试题的质量。
看完后，你应该明白为什么补考就这么麻烦。
因为4月的自考不是全国范围延考，“全国统一命题”的试卷已经被如期开考的省份使用了，但省考委又不能自行命题，所以不能安排补考。
因为各地疫情反复，6月以前，谁也都没信心说一定可以在7-8月份组织一次补考，准备时间太短，全国考委也很难组织命题。
于是，这次的4月延考就变得很畸形，省考委想补考但没权力命题，全国考委可以命题，但准备时间不够，而且马上就要开展10月自考的命题工作，更没有时间再安排一次补考的命题了。
不过，小编还是发现了一个问题，《规定》明确提出“每次考试必须组配若干套平行试卷，由全国考委或省考委随机确定考试试卷。”
这个大家并不陌生，考试经常都有A/B卷，主要是为了保证考试公平，并且万一出现特殊情况的时候，可以启用备用试卷。
那么问题就来了，为什么4月的延考放着备用试卷不用呢？
4月自考延考本应如何安排？
显然，如果遇到了疫情或其他危害公共安全的事情发生，延考可以理解，但考试院在组织考试工作应该都有备选方案，比如另选一个时间，同时使用由全国考委命题的「备用试卷」组织一次补考。
这并不是不可能，并且早已发生过。
2016年惠州市10月自考，注意10月也是全国统考。
10月21日临时发布的通知，取消10月22-23日的自考，然后安排在12月补考，并且能补考所有的科目。
这种安排就很合理，所以当时大部分考生都没有异议，以至于很多人已经忘了这件事。
这次4月延考的申请在紧急程度远比不上2016年惠州市延考，怎么这次补考的安排反而不如上次呢？
自考命题的原则和方向
江苏省考试院的郭光明老师曾根据自己的工作经验提出了自考命题的三大原则：
第一、根据人才培养目标，正确把握考试标准
第二、体现教育形式特点，科学设计考试内容
第三、维护考试公平信誉，实行命题辅导分离
学者们是认可自考的，但前提是必须维护考试的公平信誉，而考试公平的基础就是命题公平，所以不少学者都主张“应尽可能地扩大全国统一命题的范围，并加强省际间的命题协作。”
“因为省级命题的命题教师一般来自本省主考学校，容易被助学单位打听和联系，甚至直接让命题老师收费培训。”，郭光明如此表述。
随着去年教育部要求强化自学考试的“国家考试功能”，以及2022年最新公布的文件显示，自考专业改革（自2022年过渡至2025年）后国家统考课程将从原来总占比从50%提升至60%左右，并且确保每个专业至少有8门或以上的全国统考课。
所以，现在已经不存在全国统考的课程由省命题的可能性。
所以4月延考还有更好的安排吗？
有，当然有。
小编之所以花那么多时间讲述自考命题，其实就是想给大家一个明确的维权思路：“我们不能只盼着省考院，因为他们没有命题的权力，他们只有安排考试的权力。”
小编下面这些结论（或者说是建议）都有相关文件或学者观点做支撑的，大家可以选用作为申诉或维权的理据：
第一，涉及省考委有命题权力，且4月有开考的科目，直接组织一次补考。事实上广东省考试院目前也是这么安排，值得点赞，走在了全国前列。
第二，鉴于10月考期本身就有组织命题，而自考是采取题库组卷命题的，所以在组卷的过程可以多组几份备用卷，用于4月延考。
举个例子，比如10月命题小组可以为「大学语文」命题了4分卷子，原10月考期采用某一份，4月延考至10月的补考则随机抽取另外三分中的一份。
这样安排既没有违反《条例》里有关命题主体的限制，试卷依然是由全国考委命题，能维护自考的公平和信誉；也减轻了重新组织命题工作组的压力。
在信息化、题库化组卷的命题模式下，对于每位命题老师而言，可能只是多命制2至3条题的事，多花大概半天的时间。
要执行这样的安排，并没有多大的执行难度，关键是全国考委的决心。地方考委肯定是支持的，至少在我看来，广东自考委和考试院一直都是很努力为考生服务的。
自考群体不同于高考、考研、证书等，后者一般比较聚集，甚至是同行或同事。自考人分布在各行各业，没有人可以概括出自考人的整体特点，自考人就像是分散在夜空中一颗颗相互争鸣的星星。
但请不要为了追逐太阳或者月亮就忽略那每一点星光，当月亮被乌云遮蔽的时候，给探险者引路的正是这些不断闪耀自身，积极向上的星星们。
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