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天津市高等教育自学考试课程考试大纲
课程名称：工程招标与合同管理 （2012年7月版） 课程代码：1294

高等教育自学考试课程考试大纲
课程名称：工程招标与合同管理 课程代码：1294
第一部分 课程性质与目标
一、课程性质与特点
《工程招标投标与合同管理》课程是高等自学考试工程管理专业（独立本科段）的一门主要专业课程。通过学习培养应考生法律意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。
二、课程目标与基本要求
通过本课程的学习，使应考生全面掌握工程项目招标投标全过程管理，掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；熟悉建筑工程合同管理的专门知识和技能；了解建设市场的作用与职能及工程招投标的相关法规。
三、与本专业其他课程的关系
从课程体系来看，《工程招标投标与合同管理》属于“工程管理专业”主要核心专业课。
该课程是《工程管理从业人员职业能力证书》的必考课程，把“工程管理专业”相关课程密切的联系在一起了。从知识体系来看，《工程招投标与合同管理》需用到《工程造价的确定与控制》、《工程监理》和《工程项目管理》等方面的知识。
第二部分 考核内容与考核目标
第一章 建设市场
一、 学习目的与要求
通过本章的学习，掌握建设工程交易中心性质、作用及运作的一般程序；熟悉建设市场概念及具体含义、建设市场主体和客体的结构特征和运行机制及国际建设市场的概况；了解国际建筑市场管理体制及其与我国建设管理体制的差别。
二、考核知识点与考核目标
（一）重点：我国建设市场的资质管理、建设工程交易中心。
理解：建设工程交易中心的性质与作用及基本功能
应用：1.建设工程交易中心的运作程序。
2.从业企业及专业人员资质要求及管理。
（二）次重点：建设市场的主体和客体；建设市场的结构特征和运行机制。
理解：1.建设市场主体的类别、作用与构成条件。
2.建筑市场客体的类别、特点。
3.建设市场的结构特征。
（三）一般：我国建设市场管理体制与国际建设市场管理体制比较
识记：我国建设市场管理体制与国际建设市场管理体制比较

第二章 建设工程项目招标
一、学习目的与要求
通过本章的学习，掌握建设工程项目施工招标文件和招标标底的编制内容；熟悉建设工程项目及招标文件；了解招标的概念、分类、方式和条件。
二、考核知识点与考核目标
（一）重点：建设工程项目招标主体的编制
理解：工程项目招标主题的编制
应用：施工招标标底的编制内参及审查要求
（二）次重点：工程项目招标文体的各组成部分及其内容
（三）一般：招标概述，施工招标程序。
识记：招标概念
理解：1.工程项目招标方式、条件。
2.施工招标程序。

第三章 建设工程项目施工投标
一、学习目的与要求
通过本章的学习，掌握建设工程项目施工投标文件的内容及编制、建设工程项目施工投标决策策略及开标前、后的投标技巧；熟悉建设工程项目施工投标程序；了解建设工程项目施工投标的概念。
二、考核知识点与考核目标
（一）重点：施工投标文件的组成；施工投标文件的编制；施工投标决策与评估分析，施工投标报价策略与技巧。
理解：1.施工投标文体的组成及内容。
2.施工投标文体编制的重点。
3.施工投标决策。
应用：1. 施工投标文体编制的重点。
2.施工投标的评估分析。
3.施工投标报价策略与技巧。
（二）次重点：工程项目施工投标程序。
理解：施工投标程序内容及要求。
（三）一般：投标概述。
识记：1.施工投标的概念。
2.施工投标的作用。

第四章 国际工程项目招标与投标
一、学习目的与要求
通过本章的学习，熟悉国际工程项目投标报价文件的编制和计算； 熟悉国际工程项目投标报价，工程量变更后单价的调整及费用的费率测算；了解国际工程项目招标程序和投标报价的工作。
二、考核知识点与考核目标
（一）重点：国际工程项目投标报价。
识记：1.投标报价准备工作理解；投标博爱家的基价计算。
2.投标书加编制
（二）一般：国际工程项目招标，国际工程项目投标。
识记：项目招标方式和招标文件内容。

第五章 建设工程合同
一、学习目的与要求
通过本章的学习，掌握建设工程监理合同、勘察与设计合同的条款及规定，掌握建设工程施工合同订立的条件和建设工程施工合同中进度、质量、经济条款的内容与规定；熟悉建设工程联合经营合同条款的 内容与要求；了解建设工程合同的概念。
二、考核知识点与考核目标
（一）重点：建设工程施工合同；建设工程勘察设计合同。
识记：工程施工合同订主的条件和遵循的原则。
应用：1.施工合同中进度条款、质量条款和经济条款的只要内容和规定的要求。
2.工程监理合同当事人的权利义务；监理合同的履行。
3.工程勘察与设计合同的主要内容；勘察设计合同的履行和违约责任。
（二）次重点：建设工程联合经营合同。
理解：工程联合经营合同条款的主要内容和要求。
（三）一般：建设工程合同概述。
识记：建设工程合同的概念、特征、种类。

第六章 建设工程施工合同的签订与管理
一、学习目的与要求
通过本章的学习，掌握签订施工合同的双方的责任与义务及施工合同谈判的策略、技巧和合同管理的内容；熟悉签订施工合同内容和程序及管理的概念；了解签订施工合同应具备的条件。
二、考核知识点与考核目标
（一）重点：建设工程施工合同的签订；工程施工合同的管理。
识记：签订合同应是备的条件和基本原则。
理解：1.施工合同签订程序。
2.合同管理的概念和要求。
应用：1.施工合同签订双方责任义务。
2.施工合同谈判的策略与技巧。

第七章 FIDIC《土木工程施工合同条件》
一、学习目的与要求
通过本章的学习，掌握FIDIC施工合同条件的主要条款及对原“施工合同条件”的改动、补充和新编的条款内容及特点；了解国际咨询工程师联合会（FIDIC）的概况和各类合同条件的特点、方式。
二、考核知识点与考核目标
（一）重点：FIDIC《土木工程施工合同条件》的主要条款内容。
理解：FIDIC（1996年）《施工合同条件》的增补内容。
应用：1. FIDIC“施工合同条件”（1996年）（即1992年的修订版）的主要条款。
2. FIDIC（1999年版）对原1996版的改动、补充和新编的条款内容及特点。
（二）一般：国际咨询工程师联合会简介。
识记：国际咨询工程师联合（FIDIC）的大概况和各种合同条件的特点及采用方式。

第八章 工程索赔
一、学习目的与要求
通过本章的学习，掌握施工索赔管理、索赔证据和索赔文件的主要内容和施工索赔的计算方法及要求；熟悉施工索赔的构成、程序与时限规定；了解工程索赔和施工索赔的概念和分类。
二、考核知识点与考核目标
（一）重点：工程索赔证据及文件；工程索赔程序；施工索赔的计算方法。
理解：1.索赔程序和限规定。
2.索赔证据。
应用：1.索赔文件主要内容及编制。
2.施工索赔的计算方法及要求。
（二）次要点：工程索赔概述。
识记：施工索赔的概念。
理解：索赔生产的原因及处理方法。
第三部分 有关说明与实施要求
一、考核的能力层次表述
本大纲在考核目标中，按照“了解”、“熟悉”、“掌握”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：
识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。
理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。
应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。
二、教材
《建设工程招标投标与合同管理》武育泰 景星蓉主编 中国建工出版社 2011
三、自学方法指导
1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。
2、阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。
3、在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。
4、完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。
四、对社会助学的要求
1、应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
2、应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。
3、辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。
4、辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡”认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。
5、辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。
6、注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。
7、要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。
8、助学学时：本课程共5学分，建议总课时150学时，其中助学课时分配如下：
章 次
内 容 （理 论）
学 时
第一章
建设市场
10
第二章
建设工程项目招标
20
第三章
建设工程项目施工投标
20
第四章
国际工程项目招标与投标
20
第五章
建设工程合同
20
第六章
建设工程施工合同的签订与管理
20
第七章
FIDIC《土木工程施工合同条件》
20
第八章
工程索赔
20

合 计
150

五、关于命题考试的若干规定
1、本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。
2、试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：”识记”为30%、”理解”为20％、”应用”为50％。
3、试题难易程度应合理：易、较易、较难、难比例为2：3：3：2。
4、每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占65%，次重点占25%，一般占10%。
5、试题类型一般分为：单项选择题、多项选择题、简答题、案例分析题等 。
6、考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分合格。
六、题型示例（样题）
（一）单项选择题
1、工程标底是工程项目的（ ）
 A．招标合同价格       B．招标预期价格 C．施工结算价格   D．工程概算总价格
2、索赔费用的计算方法不包括(    )。
A．总费用法    B．修正的总费用法   C．实际费用法    D．修正的实际费用法  
（二）多项选择题
1、构成对投标单位有约束力的招标文件，其组成内容包括(     )。
 A．招标通知     B．合同文件  C．技术规范  D．工程量报价单    E．图纸和技术资料
2、建设工程施工合同具有以下特点（ ）。
 A．合同标的的特殊性      B．合同履行期限的长期性    C．合同内容的复杂性
D．合同内容的单一性  E．合同履行期限的不确定性 
（三）简答题
1.制定建设工程施工合同应是备哪些条件？应遵循什么原则？
2.施工索赔的原因主要有哪几种？
3.施工招标应包括哪些步骤？
（四）案例分析题
某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标 法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求：为避免潜在的投标人过多，项目招标广告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后得知各投标人的情况如下：
（1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人；（2）B投标人在开标后提交了一份补充说明，提出可以降价5%；
（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；
（4）D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；
（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；
（6）F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期、降价3%。
问题：
1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。
2、分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。
3、F投标人的投标文件双方有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？
4、该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？
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