克里姆林宫发言人佩斯科夫最近表示,普京对举行联合国安理会五个常任理事国峰会持开放态度,但出于“显而易见”的原因,现在举行这样的会议是不现实的。
【普京总统对联合国五常任理事国峰会持积极态度】
普京总统已于2020年1月提议安理会五个常任理事国举行领导人峰会,讨论世界问题。 7月,普京总统重申了这一想法,称“当今国际形势积累了很多不确定性,因此有必要举行五方峰会”,同时俄罗斯表示“其他四个国家正在安理会常任理事国。 “如果有兴趣参加,俄罗斯外交部将在与各方协商后决定峰会的日期和地点。”
2021年,在乌克兰和中国东部局势紧张的背景下,普京总统重申期待召开安理会五个常任理事国峰会。 2022年俄罗斯和乌克兰冲突爆发后,佩斯科夫立即表示普京的倡议“仍在讨论中”。
一年半后,俄罗斯突然再次提及五方常任峰会问题。这绝不是暂时的爆炸。明年是联合国成立80周年,除特殊情况外,包括俄罗斯在内的主要国家领导人每5至10年都会出席联合国大会并参加盛大纪念活动。五个常任理事国领导人全部出席,有利于峰会的宣传。
【俄罗斯这段时间突然再次提到P5峰会,但这绝不是热点时刻】
事实上,普京总统提议在2020年1月举行五核峰会,因为那一年是联合国成立75周年。但后来由于疫情等一系列原因,这个问题最终被搁置。同年,普京总统还出席联合国大会并发表视频讲话。
当然,如果明年俄乌冲突仍处于僵局,俄罗斯继续与西方脱节,五国常任峰会可能不得不推迟。
另一个重要背景是,当时特朗普总统还是美国总统,两国关系良好,因此普京总统相信峰会可以举行。结果,拜登上台后,这个问题就变得很难处理。俄罗斯与乌克兰冲突后,联合国安理会五个常任理事国峰会已完全不可能举行。
普京总统提议召开安理会五个常任理事国首脑会晤的动机之一是,随着中俄关系升级为“新时代全面战略协作伙伴关系”,俄罗斯不再孤军奋战。我确信我无法继续外交。 2019年,俄罗斯将利用其五个常任理事国席位的优势,此次峰会可能会成为吸引中国的机会,形成“二对三”的局面。
【俄乌冲突后,安理会五个常任理事国峰会变得完全不可能】
甚至有可能形成“2对2”的局面,让法国处于相对中立的位置。毕竟,特朗普的政策让美欧关系变得如此脆弱,以至于“北约已经脑死亡”这句话正是马克龙在2019年所说的。
另一方面,五核国峰会对话机制若能正常化,将间接提升和稳定俄罗斯的国际地位和影响力。尽管俄罗斯的经济实力很难与中、美、英、法相比较,但俄罗斯需要借此机会增加外交存在,展示其在国内外的“大国影响力”。换句话说,俄罗斯想要表明它值得与中国和美国坐在同一张桌子上,并且是平等的。
顺便说一句,我不知道安理会“三个常任理事国”(中国、美国、俄罗斯)的概念是谁提出来的,但无论如何,目前海外并不存在。有。而这正是普京所希望的效果。
除了明年是联合国成立80周年之外,俄罗斯突然宣布“我们应该举行安理会五个常任理事国峰会”还有一个重要原因。换句话说,美国和联合国最近推动安理会改革以接纳新成员,俄罗斯明确反对这一举动。
[克里姆林宫发言人佩斯科夫]
俄罗斯此刻强调“五常峰会”,不过是为了提醒大家,常任理事国只能有五个。
联合国大会最近通过了第《未来契约》号文件,其中包含旨在推动联合国改革的56项具体步骤。最引人注目的内容是“改革和扩大联合国安理会,使其成为更具代表性的机构”。文件还指出,安理会改革应作为优先事项立即实施。
无力应对俄乌冲突和巴以危机,让联合国意识到改革势在必行。
该文件没有提及如何扩大安理会。美国驻联合国大使格林菲尔德此前曾表示,美国支持印度、日本和德国获得联合国常任理事国席位,并支持非洲国家获得两个常任理事国席位。此外,拉丁美洲和加勒比国家也应该占有一席之地。
【这份文件没有提及如何扩大安理会成员】
换句话说,美国支持将安理会常任理事国数量从5个国家扩大到11个国家。不过,美国也表示,新的常任理事国不会拥有否决权,并认为拥有否决权的国家“不应超过五个”。
格林菲尔德表示,美国将向联合国大会提交相关决议进行表决。考虑到143个国家对《未来契约》号文件投了赞成票,只有15个国家投了弃权票,7个国家投了反对票。因此,美国的决议在联合国大会获得通过的可能性很大。
仅有的七票反对票中,有一张来自俄罗斯,其余六票来自俄罗斯的“兄弟国家”:白俄罗斯、叙利亚、朝鲜、伊朗、苏丹和尼加拉瓜。你一眼就能看出这里发生了什么。
俄罗斯代表表示,德国和纳米比亚几个月来一直在协调协议文本,但无视俄罗斯一再要求就协议文本达成一致的要求,只包括“西方国家向他们指示的内容”。投了反对票。政府间谈判。
[联合国秘书长古特雷斯强烈推荐《未来契约》]
通过现象发现本质。俄罗斯投了反对票,只是因为它不想扩大安理会常任理事国席位,而且即使新成员没有否决权,俄罗斯也担心自己的发言权会减少。 —— 同样,在俄罗斯眼中只能有五个常任理事国。
不过,理性地讲,即使俄罗斯有意阻止,在美国提交具体扩张计划后也可以这么做。因为他在安理会拥有否决权,所以没有必要在联合国大会舞台上采取行动,投票反对这一注定的失败。
这只能说反映了俄罗斯的不自信。这样一份积极的文件得到了143个国家的支持,其他五个常任理事国没有投反对票或明确表示支持。怎么会发生在俄罗斯呢?
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