经合组织认为，初中教育是教育体系的一个重要过渡点，它将注重基础技能的初等教育与为人们进入劳动力市场和继续教育做好准备的高中教育联系起来。尽管最近巴西的入学率和学业成绩有所提高，但中学生在质量和公平方面仍然面临着复杂的挑战。 2024 年9 月10 日，经合组织发布简报《聚焦巴西的政策对话》（聚焦巴西的政策对话）。本报告旨在通过提高初中教育的响应能力和弹性来加强初中教育的地位。本政策简报重点关注三个主题： (1) 倾听并回应学生的需求，以增强学生的适应能力和复原力；(2) 使教育工作者能够平衡变革、创新和可持续性；(3) 调整和改进学习途径以支持学习者。完成平稳过渡。
1.倾听并回应学生的需求，提高适应能力，培养韧性
中学阶段，学生进入青春期的关键发展阶段。在此期间，我们的自我调节能力逐渐减弱，使我们更容易陷入危险行为。巴西的青少年面临着严峻的挑战，尤其是酗酒、吸毒和目击暴力，而缺乏公共服务、缺乏休闲场所以及儿童和青少年的高贫困率无疑加剧了这一问题。情况更糟。目前，教育系统在培养适应性强的学习者方面发挥着重要作用，这些学习者可以灵活地应对不同情况下的不同需求。
鼓励学生畅所欲言、积极参与，激发他们的主动性和归属感，培养积极的公民意识、自主性、社会领导力、内在动力和自尊感。尤其要倾听少数民族学生和有特殊需要的学生的声音。他们独特的生活经历常常在主流叙事中被忽视，使他们成为最需要考虑的弱势群体。创造积极的学习环境和互动关系可以增强学习者和教育系统之间的弹性。对学校有强烈归属感的学生往往表现出更高的学习热情和自尊心，也更有可能从事危险行为、反社会活动、逃学、辍学，对生活的不满也显着降低。更重要的是，强大而有弹性的教育体系必须致力于构建更广泛的学习环境，从而建立充满活力和协作的区域教育网络。通过跨部门合作，学校可以从多个角度考虑新出现的挑战，共同制定解决方案，并将学校置于利益相关者和服务战略网络的中心。
2. 使教育工作者能够平衡变革、创新和可持续性
面对青少年学生的情绪波动、教育环境的快速变化、日益复杂的外部环境，教育工作者面临着前所未有的挑战。只有具有强大韧性的教育工作者才能应对日常的挑战，以积极的态度适应长期的变化，并找到新老问题的创新解决方案。
促进专业学习与协作是培养韧性教育工作者的有效保障。教育部门应迫切为教育工作者搭建成长平台，鼓励他们致力于持续专业学习。与此同时，应更加重视协作专业发展，包括同行观察和辅导。这些方法不仅性价比高，而且更符合当地实际。经合组织的研究发现，教育工作者的福祉对整个教育体系至关重要，包括自我效能感、牢固的专业关系、工作满意度和良好的工作条件。巴西中学教师虽然薪酬满意度较低，但工作量和压力较大，存在福利失衡的情况，迫切需要政策制定者及时干预并进行有效监管。此外，学校还应通过对教学团队、教师群体的精心谋划和细化管理，进一步加强领导力和团队凝聚力，全面提高学校的适应能力和韧性。
3.调整优化学习路径，帮助学习者顺利过渡
在巴西，中等教育课程往往内容狭窄，上课时间有限，导致学生在教育阶段过渡期间的适应性较差。有弹性的教育系统必须能够创建灵活的、能够响应不断变化的个人和社会需求的教育途径，确保它们符合学习者的成长步伐和时代的发展。
政策制定者可以开始鼓励学习者之间分享背景知识，以便学校系统能够建立更积极的学校文化并加强学校与其社区之间的联系。通过促进不同教育阶段教育工作者和其他工作人员之间的沟通与协作，可以更有效地交换学生的个人信息，从而可以根据学习者的360 度视角定制课程和教学，从而有效促进学术发展。发展将得到支持。另一方面，教育系统应该旨在鼓励所有学生发展现实的、雄心勃勃的、与他们相关的抱负，并指导他们如何将这些抱负转化为实际行动。这个过程需要从初中生开始引入和深化职业探索活动，逐步明确自己的兴趣和方向，为未来的学习和职业道路做好准备。
请参阅下文了解更多信息。
https://www.oecd-ilibrary.org/education/policy-dialogues-in-focus-for-brazil_e99f8322-en
编译自：
经合组织， 2024-09-10
编译器：
上海师范大学国际与比较教育研究所华轩子
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