事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关组建或者其他组织利用国有资产组建的，从事教育、科技、文化、卫生等为国民经济和社会发展服务的社会组织。其人员使用事业编制，其经费由国家事业费开支。
我国现在还有数量庞大的事业单位和人员，对于事业编制来说，深化改革是迫在眉睫，特别是承担行政职能是事业单位和人员，他们的个人利益和去向也是很多人特别关注的。本文先从改革的历程上回顾一下事业单位改革的时间线，再探讨预测一下，下一步的改革方向。个人观点，仅供参考。
首先，事业单位改革的起始，是指2011年3月23日。中央出台的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》和国务院办公厅印发的九个配套文件，共同构成了事业单位改革的总框架和具体措施。九个配套文件分别是
1.《关于事业单位分类的意见》2.《关于承担行政职能事业单位改革的意见》3.《关于创新事业单位机构编制管理的意见》4.《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》5.《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》6.《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》7.《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》8.《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》9.《事业单位职业年金试行办法》所谓分类改革，即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。
2012年11月8日，中国***第十八次全国代表大会召开。在党的十八大报告中提到，“（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。”事业单位开始逐步推进中。
2016年1月11日，中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了《关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见》，开始在少数几个省市开始试点。
2016年8月30日，中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》。
2017年10月18日，中国***第十九次全国代表大会召开。在党的十九大报告中继续提到，“（五）深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。”这一次的提法就比较具体。接下来就出台了一系列的文件。
2018年7月6日，中央全面深化改革委员会会议，审议通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》，开始了事业单位管理岗位职员等级晋升的试点。
2020年2月14日，中央全面深化改革委员会会议，审议通过了《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》，说明事业单位改革进入了深水区，网上公开的报道比较少。
2021年2月19日，中央全面深化改革委员会会议，审议通过了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》，至此事业单位管理岗位职员等级晋升全面推广。
2021年11月20日，国家发改委等二十一个部门印发的《“十四五”公共服务规划》提出，“深化事业单位改革。加快推进政事分开、事企分开、管办分离，优化布局结构，完善制度机制，强化公益属性，提高治理效能，促进新时代公益事业平衡充分高质量发展。”也确定了事业单位改革的方向。
最近的一次，是在2022年10月16日,中国***第二十次全国代表大会召开。在党的二十大报告中继续提到，“七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设。（二）扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。”说明事业单位改革还没有结束，还需要深化。2023党和国家机构改革中提到各级政府精简5%的编制，这些编制怎么使用是很多人关心的。
从2023年开始至今（2024年3月），中央全面深化改革委员会的会议，都没有提到事业单位改革的文件，按照前面几次改革文件出台来推测，今明两年很有可能会出台一系列的改革文件和措施，特别是2016年的《关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见》，试点开展已经过去八年了，但是目前全国各地还有不少事业单位承担行政职能，县级一下由于单位的行政编制限制，公务员编制的大都是领导岗位，其他工作都是事业编制人员在干活。
未来事业单位改革还是按照国家的安排部署，对承担行政职能的，应该逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构。事业单位改革还在砥砺前行中，也希望事业单位越来越好。
关于事业单位改革意见到此分享完毕，希望能帮助到您。
