根据党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届九次全会精神和市委《关于制定雅安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府组织编制了《雅安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》（以下简称《纲要草案》），提交大会审查。
《纲要草案》从质量效益提升、绿色本底稳固、改革创新显著、区域协调发展、开放水平升级、共享发展提质、社会治理高效7个方面，明确了今后五年经济社会发展的主要目标。
《纲要草案》对“十四五”发展目标作了量化、具体化，提出了五大类21项主要指标，其中包含13项预期性指标、8项约束性指标。
《纲要草案》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕建设“五地一枢纽”的实现路径，从12个方面对“十四五”时期全市经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。推动各项重大部署落地落实，需要重点把握好五个方面。
一是主动投入国家重大战略，积极融入新发展格局
●加快建设成渝地区西向门户枢纽、成都都市圈重要功能协作基地
●积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发等国家战略，推动形成“四向拓展”开放发展格局
●发挥川藏铁路建设的带动作用，建设川藏物资贸易集散地，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环
二是牢牢把握高质量发展主题，培育经济发展新优势
●加快构建“1+4”现代工业、“4+6”现代服务业和“5+3”现代农业体系，建设成渝地区大数据产业基地、成渝地区高品质康养宜居地
●全面实施乡村振兴战略
●加快新一代信息基础设施建设，推动传统基础设施智能化升级改造，畅通市域交通网络，完善水利基础设施
三是持续推进生态文明建设，厚植绿色发展本底
●协同推进长江上游生态保护修复和生态廊道建设，加快建设成渝地区绿美生态高地
●推进大熊猫国家公园雅安片区建设，健全完善生态文明制度体系
●持续打好污染防治攻坚战
●创建一批国家级和省级绿色工厂、绿色园区
四是始终坚持以人民为中心，努力保障和改善民生
●把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点，大力推动公共服务共建共享，让发展成果更多更好惠及广大群众
●落实就业优先战略，抓好重点群体就业创业服务
●强化社会保障，实施全民参保计划，建立健全分类分层的社会救助体系
●抢抓长征国家文化公园和巴蜀文化旅游走廊建设机遇，推进文化强市建设，争创全国文明城市
●深化德智体美劳一体化全面发展试验市建设，构建高质量教育体系
●加快健康雅安建设，全方位全周期保障人民健康
五是巩固提升社会治理效能，强化现代化建设安全保障
●坚持预防为主、综合施策，不断提升治理能力和水平，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程
●完善群团组织协同社会组织有序参与基层社会治理机制
●全面贯彻总体国家安全观，强化底线思维，扎实做好各领域重大风险防范化解工作，完善应急管理体制，不断提升防灾减灾救灾能力，筑牢发展安全屏障
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