应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。世界上任何一个国家的政府能否有效防范和化解重大风险，有效管控和应对危机，维护正常的社会秩序，保护本国公民的生命财产安全，已经成为对政府能力的考验。可以信赖。为人民服务的标志，是检验一个政府是否对人民负责的标志。
时间序列分析是构建现代危机管理体系的重要方面。基于应急生命周期和应急管理链的闭环流程，我们可以构建一个流程框架，将应急管理的主要任务分为11项。
这11项重点任务，构成了新时代各级党委、政府和领导干部全面开展应急管理工作的使命宣言、责任清单、能力清单。
在这11项重要工作中，源头预防、风险管控、应急准备主要是应急前的工作，而监测预警主要是应急前的工作，处于事前阶段和事中阶段之间。突发事件“突发”时期，主要任务是形势分析、信息通报、决策部署、组织指挥、舆论引导，主要任务是恢复重建、调查学习。这主要是紧急后阶段的任务。
当然，这11项关键任务的划分是相对的，有些任务（如应急准备、态势分析、情报报告、舆论引导）贯穿于应急响应的整个过程。
1 从源头预防
“水着火了，所以才有所帮助。君子思虑周全，未雨绸缪，从源头上预防，是最经济、最有效、最安全、最基本的危险，是管理任务，也是危机管理的门户。” 。 “安全不忘危、治不忘乱、生存不忘死，必须牢固树立安全发展理念，解决好发展和安全两大问题，必须坚持统筹兼顾，避免或减少。”紧急情况的发生。
2 风险管控
“1000英尺长的堤坝会冲破蚁群，100英尺长的房间会被突然出现的缝隙冒出的浓烟烧焦。我们需要确保风险管控，改变被动应对模式。”从以应急为中心转向以风险为中心的主动管控模式是应急管理的关键任务。 “傻瓜知道发生了什么，聪明人在事情开始之前就知道发生了什么。”
3 应急准备
“平时要防患于未然，有了准备就不会担心，只有做好最坏的打算，争取最好的结果，才能提高危机处理的领导能力，坚持最后的心态，”主动适应现代复杂形势下有效应对急、险、重任务的需要，为最坏情况做好最适当的准备，并保障适当的资源。已“准备好并可用”并准备好进行调整和成功使用。 ”
4 监测预警
“风起于绿草边，止于草丛。”监测预警可以在紧急情况“可能发生”时及时发出预警，并能有效避免或避免灾害发生。并及时采取规避措施。减少因突发事件造成的损失。 “智者闻无声，智者见无形。”好的监测预警需要动态监测、精准分析、实时预警。被发现并发布后触发。 ”
五、情况分析判断
“知敌知己，就永远不会有危险。准确的形势分析判断，是大规模救援行动的必备条件。只有准确的调查判断，才能实现科学救援。”调查判断失误是应急救援行动的主要失误。 “先知知敌情。”形势分析要求一旦出现紧急情况，就立即进行分析研究，及时判断形势，“对症下药”。
6 信息报告
“治之以上，情下则治，情不顺则乱，信息是决策的前提和基础，信息的反映决定了决策的速度和质量。直接影响决策的有效性。紧急信息往往是零碎的。信息报告涉及多种渠道优势互补，确保突发事件发生后信息“可用”、快速、客观、真实地报送，需要建立多元化、开放的信息体系。
7 决策的发展
“运筹帷幄，远在千里之外，就能决胜千里。面对复杂的局势，我们要尽快控制局势。”对军事行动最不利的是犹豫不决，三军的决策和部署都面临着风险，要根据特点尽快考虑和确定。事故及现场情况。
8 组织指挥
“世界上的一切事情，一旦制定了决策方案，就需要相关的人力资源来将战略决策和预期目标转化为现实的结果。”无论有多少工作岗位，都必须有好的工匠。而且不管有多少人，都要有人掌舵。”“不管有多少岗位，一定要有好工匠。”统一指挥、统一行动，确保应对救援行动。强大、有序、有效。
9 舆论引导
“好事不绝于耳，坏事却传千里。突发事件发生时，往往伴随着大量谣言。随着各媒体的不断发展，在引导舆论方面不断出现新的挑战。” “虽然真相尚未被推翻，但全媒体时代要成功引导舆论，就必须把握时效性，快速、主动、准确地传达适当的信息。团结一致的社会氛围。
10 恢复/重建
“疫后防复发” 恢复重建是应急救援的结束，也是新的预防和准备的开始。恢复和重建是一项复杂且周密计划的工程，必须确保不复发或留下后遗症。 “首先要把握形式，抓好精神。做好恢复重建工作，要科学谋划，精心组织实施，建设美好家园，提高社会安全感和韧性。”整体并实现长期目标。”可持续发展一词。
11 研究与学习
“修复已经失去的东西永远不会太晚。危机既是危险，也是机遇，对所有公民来说，这也是一个不断改进的过程。”调查研究要抓住突发事件发生后六个月的“窗口期”，“从经验中汲取智慧”，真正“在历史灾难中实现历史进步”。
【本文来自人民出版社，编号《应急管理十二讲》】
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