5月27日奥地利总理内哈默与俄罗斯总统普京举行电话会谈,5月28日法国总统马克龙、德国总理朔尔茨又与俄罗斯总统普京举行三边会谈。奥、法、德、俄四国领导人密集的接触显然是为了商谈俄乌局势,同时也向外界传达丰富信息。目前,从四国公布的信息可知,尽管四国会谈重心不同,但总体而言主要涉及三大问题。
第一,能源安全问题。在内哈默与普京的会谈中,这一问题处在特别突出的位置,内哈默明确表示,俄罗斯必须按照合同向奥地利供气,普京也做出回应称,俄罗斯一定会按照合同行事,但奥地利必须使用卢布结算,内哈默欣然答应了这一要求。马克龙及朔尔茨虽然并未在与普京的会谈中谈及供气问题,但实际上这已是应有之义。由于匈牙利的反对,欧盟针对俄罗斯的第六轮制裁方案未能通过,而对俄罗斯管道天然气的制裁已经胎死腹中,德国仍然可以享受俄罗斯向其输送的石油及天然气。因此,法国、德国、俄罗斯的三边会谈中并未过多地在能源安全问题上纠缠,这也说明法国与德国已经认命。
第二,粮食出口问题。在马克龙、朔尔茨与普京的对话中,这一问题尤为重要,法德两国领导人认为,如今敖德萨已经被俄罗斯掌控,希望俄罗斯能够高抬贵手,尽快打开敖德萨港口,恢复其吞吐能力,将乌克兰储存的谷物输送到欧洲,解决欧洲的粮食短缺问题。普京也对法德两国领导人的要求给予回应,俄罗斯将与其他国家一同努力解决粮食危机问题,但同时强调,这一问题并不是俄罗斯造成的,而是美国及欧洲制裁俄罗斯引发的次生灾害。因此,要从根本上解决全球粮食危机,美国及欧洲应放弃制裁俄罗斯,使俄罗斯的谷物顺利投放到全球市场中,稳定全球粮价并使世界安全渡过这次粮食危机。
第三,俄乌局势问题。马克龙及朔尔茨要求俄罗斯释放在马里乌波尔钢铁厂抓获的2500余名乌克兰军人,按照《日内瓦公约》这些人属于战俘,俄罗斯应该给予其人道主义战俘待遇,同时应通过与乌克兰交换战俘的方式释放相关人员。普京并未回应马克龙的这一要求,俄罗斯总统办公厅也未在新闻简报中做出回答。
奥、法、德、俄四国会谈显然释放出诸多信号,也将对俄乌局势产生影响。
第一,现实使奥、法、德三国领导人意识到,欧洲基本不可能在短期内摆脱对俄罗斯的能源依赖。正所谓形势比人强,要想解决国内工业发展问题及通货膨胀问题,欧洲国家确实离不开俄罗斯。这也是奥地利、法国、德国三国领导人密集地与俄罗斯总统普京进行电话会谈的主要原因,同时也向外界释放强烈信号:欧洲基本不可能摆脱对俄罗斯的能源依赖。即使欧盟提出,要在2027年将对俄罗斯的能源依赖降至最低点,并信誓旦旦地表示要拨款3000亿欧元建立不依赖于俄罗斯的能源体系,但远水解不了近渴。
第二,法国及德国也再次意识到,除了石油、天然气之外,俄罗斯还有粮食这一大杀手锏。苏联时期实行集体农耕制,农村生产力被扼杀,虽然拥有世界三大黑土地之一但却无法实现粮食自给,只能从国外进口。苏联解体后,俄罗斯放开对生产力的束缚,俄罗斯基乌克兰的黑土地成为了欧洲的粮仓,俄乌两国同时也是全球粮食市场的重要供给国。俄乌危机发生前,欧洲只看到俄罗斯的石油、天然气却没有看到俄罗斯在小麦等全球大宗商品市场的影响力。
此次俄乌冲突彻底爆发后,乌克兰的农耕也被耽误,此前储备的2200余万吨谷物也无法出口,因为整个黑海地区已被俄罗斯控制,俄罗斯又遭到西方世界的制裁,国内的粮食也无法像以往那样全部投放到全球市场中。其他产粮国也由于各种原因不断减少出口、提高价格,为防止即将到来的高温天气灾害,印度政府已经决定减少在全球粮食市场的投入,东南亚地区的重要产粮国泰国、越南也明确表示,以往米价过低此后必须提高价格。众多粮食供应国的这番表态进一步加剧了全球粮食恐慌,欧洲作为主要的粮食消耗市场,自然无法承受这种打击,这也是马克龙及朔尔茨在与普京会谈时希望解决的核心问题。
第三,马克龙及朔尔茨要求,俄罗斯应按照《日内瓦公约》的条款,善待马里乌波尔钢铁厂的俘虏,并尽可能与乌克兰政府交换战俘。俄罗斯并未对此予以回应,但结果显然非常清楚,当时俄罗斯已经明确表示,马里乌波尔钢铁厂的主要作战部队是乌克兰军队中的新纳粹主义。俄罗斯官方早已宣布,亚速营这一新纳粹主义团体不享受战俘待遇,因为俄罗斯的战略目标之一是要去除乌克兰的纳粹化,而具体行动便是彻底消灭亚速营。正如《今日俄罗斯》总编所言,亚速营的这些纳粹杂碎们将直接从工厂送往监狱,而俄罗斯一定会好好款待他们。
在对四国会谈内容进行简要分析后,还应对俄乌局势的未来发展做出预估,总体而言,俄乌局势或将出现重大变化。
第一,美国及欧洲国内饱受俄乌危机引发的负面外溢效应。西方国家对俄罗斯发起制裁原本是为了削弱俄罗斯的实力,但战事持续至今已有90余天,尽管俄罗斯确实遭受一些困难,但西方国家的制裁并未达到预期效果,反而杀敌一千自损八百。在民怨沸腾的情况下,马克龙与朔尔茨不得不摆出这样的姿态,与普京进行会谈,希望能够缓和关系,一旦这种缓和意愿出现,俄乌危机便会出现新的转机。
第二,奥、法、德、俄四国领导人会谈进一步表明,欧洲确实非常依赖俄罗斯的能源,任何国家都不可能替代俄罗斯。美国屡屡督促盟友封杀俄罗斯能源,但欧洲国家却置之不理,最根本的原因便是欧洲对俄罗斯能源的高度依赖性无法改变。这也意味着,西方国家向利用乌克兰与俄罗斯进行持久消耗战最终将俄罗斯拖垮的战略目标根本无法实现,冯德莱恩表示,欧洲国家购买俄罗斯的石油及天然气也是为了制裁俄罗斯,如此看来,这一神逻辑也在情理之中。
第三,当欧洲主要国家开始与俄罗斯进行直接对话时,乌克兰的命运已经注定。一旦大人物们达成协议,获得各自所需的利益后,作为西方世界代理人的乌克兰一定会像耗材一样被毫不怜惜地抛弃。
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