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公文写作技巧:函的写作要领与解析

头条共创 2024-08-08

函是机关单位之间用来商洽工作、询问和答复问题时使用的一个公文文种。

一、函的分类

(一)从行文方向分,可分为两类:一是发函。即主动向对方发出的函。它对于发文机关是“去函”,对于收文机关是“来函”;二是复函。即为回复对方来函而被动发出的函。

(二)从内容和作用分,可分为四类:一是知照函,即不相隶属机关之间相互告知事项时使用的函;二是商洽函,即发文机关为商洽解决问题而使用的函;三是询问函。即发文机关向主送机关询问有关情况的函;四是请批函。即发文机关向没有上下级关系的有关主管部门请求批准的函。

二、函的写法

(一)函的发文字号有两点特殊之处:一是单独编序号;二是要在机关代字后面加一“函”字。

(二)函的标题有两种写法,一种是“事由+文种”形式;另一种是“发文机关+事由+文种”形式;复函的标题,务必在文种前加标一个“复”字。

(三)函的正文

1.发函。一般包含三部分:一是发函缘由。应写明去函的原因、理由、背景、根据和目的等;二是去函事项。这是去函的核心部分,应明确表述去函的意图;三是去函尾语。通常是对对方的希望、要求。

2.复函。一般包含三部分:一是复函缘由。即在开头部分首先说明要对收到的哪个文件进行答复;二是复函内容。这是复函的重点,写作上一定要针对来函的事项作答;三是复函尾语。可用“特此函复”、 “特此函告”作结。下行复函还可用“此复”。

(四)主送机关。函须标明主送机关;可是一个或若干个;可用全称、规范化简称,也可用统称。

(五)成文日期与印章。写作函与复函,必须在正文右下方标明成文日期并加盖印章。


函的写作要领与解析


函的写法


三、实例简评(以知照函为例)

【例文】

关于发送全国计算机2000年问题电视电话会议领导讲话的函

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

经国务院批准,我部于1998年8月26日召开了全国计算机2000年问题电视电话会议。会议传达了国务院办公厅《关于解决计算机2000年问题的通知》(国办发【1998】124号)精神,通报了国内解决计算机2000年问题的基本情况,并提出了下一步的工作部署。

现将会议有关领导的讲话发送给你们。请你们结合本地区、本部门、本单位的实际情况,认真贯彻落实会议精神。

附件:1.信息产业部吴基传部长的讲话。(略)

2.信息产业部曲维枝副部长的讲话。(略)

3.国家计委包叙定副主任的讲话。(略)

4.国家经贸委张志刚副主任的讲话。(略)

5.科技部李学勇副部长的讲话。(略)

6.中国人民银行唐运祥行长助理的讲话。(略)

中华人民共和国信息产业部

1998年8月31日

【简评】

不相隶属机关在相互告知事项时通常使用知照函。例文符合知照函的写作要求。第一自然段交代写作背景,第二自然段明确行文欲告知主送机关的事项。由于函正文的写作一般较简短,以附件形式标注欲发送的内容,使得例文格式规范、内容安排严谨有序。例文用语一方面遵循了法定公文写作的基本要求,同时又结合具体文种,使用了比较谦和、平实的语言,从本质上把握了函的用语特点。

四、函写作小结

(一)行文主体的广泛性

函在行文中没有发文权限方面的约束,任何级别、类别的发文机关都可以向外发函。

(二)文种用途的多样性

与某些文种单一的用途相比,函的用途较为广泛,可用于商洽工作、询问和答复问题,也可用于请求批准与答复事项等。

(三)行文方向的灵活性

函与意见的行文方向大致相同,可平行文,必要时也可上行文与下行文,但函在行文方向主要用于平行。

(四)行文内容的单一性

主动发函,一般都需要对方复函。为方便对方阅文办理及复函,发函应一文一事。一般来讲,发文机关请求批准事项,对上级机关需用请示,对不相隶属机关就要用“请批函”。

(五)行文用语的谦和性

函主要用于不相隶属机关之间,因此撰文不论发函还是复函,都应注意语言谦和得体、语气礼貌平和,给收文机关以平等相待,诚恳务实的印象,而这些要求在函的尾语写作中体现得尤为明显。

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