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2025年11月25日，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）正式公布2026年加拿大留学许可发放上限与省配额方案。这是继2024年留学政策大调整后，又一次影响深远的系统性改革，将直接影响国际学生的申请难度与规划方向。
根据政策内容，2026年加拿大计划发放的学*许可数量上限为40.8万份。这一数字较2025年预计的43.7万份下降约7%，相较于2024年的48.5万份更是减少约16%。IRCC表示，此举是为了持续推进临时居民人口占比降至总人口5%以下的目标（截至2027年底），2024年1月至2025年9月期间，加拿大持学签人数已从100多万降至约72.5万，政策调整已初见成效。
图源：Canada.ca
一、2026年加拿大学*许可配额分配详情
2026年学签配额实行差异化分配，优先保障研究生及K-12阶段学生，大专、本科申请人需面临更激烈竞争，具体分配如下：
申请人类型 | 计划发放数量 | 是否需要 PAL/TAL（省级确认信） | 核心优势 / 说明 |
大专 / 本科申请人（需 PAL/TAL） | 180,000 份 | 是 | 竞争群体最大，各省配额有限 |
硕士 & 博士（公立 DLI 就读） | 49,000 份 | 否 | 单独预留名额，审批限制少、速度快 |
K-12 阶段（幼儿园至 12 年级） | 115,000 份 | 否 | 名额明确，适合家庭类留学规划 |
其他豁免 PAL/TAL 的申请人（含政府优先群体、弱势群体等） | 64,000 份 | 否 | 含同一 DLI 同一学段学签延期申请人 |
总计 | 408,000 份 | - | 较 2025 年下降 7%，较 2024 年下降 16% |
二、2026年各省PAL/TAL课程学签配额（部分省份）
需要提交PAL/TAL的学签申请2026年处理上限为309,670份，最终预计批准18万份，各省获批名额差异显著，具体如下：
省份 / 地区 | PAL/TAL 申请数量 | 预计批准学签数量 | 申请难度提示 |
安大略省 | 104,780 | 70,074 | 配额紧张，竞争最激烈 |
不列颠哥伦比亚省（BC 省） | 32,596 | 24,786 | 热门省份，配额不足 |
阿尔伯塔省 | 32,271 | 21,582 | 竞争程度中等 |
魁北克省 | 93,069 | 39,474 | 体系独立，审批稳定但名额有限 |
新斯科舍省 | 8,480 | 4,680 | 配额偏低，拒签风险较高 |
曼尼托巴省 | 11,196 | 6,534 | 竞争程度中等偏低 |
萨斯喀彻温省 | 11,349 | 5,436 | 配额有限，需提前规划 |
爱德华王子岛省（PEI） | 1,376 | 774 | 配额极少，竞争集中 |
西北地区 | 785 | 198 | 配额稀缺，拒签率高 |
育空地区 | 257 | - | 配额极少，申请需谨慎 |
三、2026年学签申请关键规则（2026年1月1日起执行）
豁免PAL/TAL的群体：公立DLI就读的硕士、博士研究生；K-12阶段学生；加拿大政府优先群体及弱势群体；在同一DLI同一学段申请学签延期的现有持签人。
强制要求PAL/TAL的群体：大专、本科阶段申请人（核心申请瓶颈）。
四、不同学段学生申请影响分析
学生群体 | 政策利好程度 | 核心影响 | 申请建议 |
研究生（硕士 / 博士） | ★★★★★ | 豁免 PAL/TAL，专属配额 4.9 万份，审批快捷 | 未来 2-3 年为申请黄金窗口，优先锁定公立 DLI 项目 |
K-12 阶段学生 | ★★★★☆ | 豁免材料，名额稳定（11.5 万份） | 适合全家移民规划，按目标省份配额合理选择 |
大专 / 本科学生 | ★★☆☆☆ | 需争夺 PAL/TAL 配额，拒签率走高 | 避开安省、BC 省等热门省份，提前落实目标省份 PAL/TAL 申请 |
五、对留学移民规划的核心影响
留学转移民路径未关闭，但难度加剧：政策核心是控制留学生规模、保障教育体系可持续性，而非终止移民通道，需更精准的规划。
研究生成移民稳途：硕博阶段豁免PAL/TAL且配额充足，是未来留学移民的“安全区”。
PAL/TAL成大专/本科申请关键：能否获取省级确认信，直接决定申请是否进入审理环节。
本地学历与经验价值凸显：学签总额削减将导致未来加拿大本地工作经验毕业生减少，CEC及PNP项目竞争加剧，但本地学历与工作经验仍具核心优势。
想要申请2026年加拿大留学的学生，需结合自身学段、目标省份配额及PAL/TAL要求科学规划，避免盲目扎堆热门省份，提前锁定适配的院校与项目，降低申请风险。
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