我国普通高校招生的“四个阶段”及就业形势探析
建国后，我国的教育事业得到了长足发展，特别是普通高校培养的全日制本科、专科生成果显著。截止2024年，共计招收18456.97万人，即一亿八千四百五十六万九千七百名大学生。这是一支优秀的队伍，为我国的社会主义建设事业和改革开放做出了重大贡献。根据招生的形式和数量，普通高校招收全日制本、专科生大致可以划分如下“四个阶段”：建国初期到文革前的17年、文化大革命的10年、恢复高考后到高校扩招前的22年、高校扩招后到2024年的26年。下面按阶段把每年度的全日制本、专科生招生人数统计如下。
一、我国高校招生的四个阶段
第一阶段是建国初期到文革前，从1950年到1966年，17年共计招生220.93万人，平均每年招生约13万人。这个阶段我国处于百废待兴的时期，经济建设和社会发展亟需各类人才，但奈于我国当时还是一个大多数人处于文盲状态，要迅速扩大招生规模确实有难度。这一时期的大学生是妥妥的“精英教育”，毕业生国家包分配是理所当然的事情。
第二阶段是文化大革命期间，从1967到1976年，10年共计招收工农兵学员94万人，平均每年招收9.4万人。文革开始后的前4年，大学停止招生，从1971年开始到1976年文革结束，实行从工农兵中推荐上大学制度，这些工农兵学员的学历，被称为“大学普通班”。毕业后实行“社来社去”，定向分配工作。
第三阶段是1977年恢复高考到1998年高校扩招前的22年，共计招收1362.6万人，平均每年招收61.94万人。这一阶段是我国实行“改革开放”的新时期，国家实行以经济建设为中心，亟需各类人才，自普通高校恢复招生直到现在从未间断，到1998年首次突破一百万人。这一阶段也属于“精英教育”，毕业生也是由国家包分配的。
第四阶段是1999年高校扩招后到2024年的26年，共计招收16779.44万人，平均每年招收645.36万人，招生规模是高校扩招前的10倍以上。以2024年为例，一年招收1068.9万人，比建国后到1991年42年招生总和1016.53万人还多出52.3万人。这一阶段我国的高等教育已经从“精英教育”逐步向“大众教育”乃至“普及教育”转化。就业也由国家包分配转向“双向选择”、“自主择业”，大学毕业生就业形式多元化，送外卖和送快递岗位已成常态。

以上数据来源于教育部组织编撰的《中国教育统计年鉴》《中国教育年鉴》（按年度编撰）《全国教育事业发展统计公报》（每年发布一次）。以2024年为例，“公报”显示普通本科招生489.97万人，职业本科10.96万人，高职（专科）567.94万人。而“年鉴”显示普通、职业本、专科招生1068.9万人，这个数据与公报的数据基本吻合，因为489.97+10.96+567.94≈1068.87万，四舍五入后就是1068.9万。这说明公报的数据与年鉴的数据基本一致。
其他年份也有类似的情况，比如，文革期间10年招收的工农兵学员数据，公报和年鉴也不尽完全吻合，但采取以万为单位的精确度以后，招生总数是94万人，结果也是一致的。所以，不同的统计来源普通高校本、专科招收的总人数，基本是一致，但在细分领域（如普通本科、职业本科、专升本、高职专科）和统计范围（是否包含特殊类型教育）上有时候存在差异。
建国后到2024年的75年间，我国普通高校共计招收本科（普通本科、职业本科）专科（普通本科、高职专科）大学生18456.97万人，这个数据不含成人教育（函授、自考、网开）的本专科毕业生约1.2亿人，也不含研究生（硕士、博士）约1540万人。
二、本专科毕业生就业形势分析
影响大学生就业主要因素是供需关系，即大学生数量、专业和经济、社会发展对人才的需求。从以上对我国高校招生的“四个阶段”的分析可见，建国后的前17年，平均每年招收13万人；恢复高考后到高校扩招前的22年，平均每年招收61.94万人，这39年是妥妥的精英教育，大学毕业生的数量满足不了我国经济建设和社会发展对人才的需求，大学毕业生是紧缺人才，毕业就分配工作。
文革期间的10年实行推荐工农兵学员上大学制度，由于不是面向社会公开招考，虽然每年招收人数不多，但学员质量参差不齐，毕业后实行“社来社去”还是予以分配工作的。
高校扩招后的第一年——1999年招收160万本专科大学生，到2021年首次突破1千万人（1001.32人），我国高等教育实现了由“精英教育”转向“大众教育”、乃至是“普及教育”的转变。也就是从高校扩招开始，大学毕业生就业形式也由“包分配”逐步转向“双向选择”和“自主择业”。
大学生就业难，不完全是就业岗位不足的问题，还有一个就业观念的问题。在目前高等教育“大众化”阶段，要想像“精英教育”阶段那样，毕业就有稳定的工作是不现实的了。当然，即使在目前高等教育“大众化”状况下，每年大约五十余万的985、211高校毕业生、或前10%约100万左右的毕业生，就业形势还是比较好的。普通一本、二本、三本、民办本科和专科生，也有一部分专业和社会需求量较大的行业相适应，毕业后也是能找到工作的。
有些高校为了扩大招生规模，降低办学成本，开设了一些社会需求量不大、办学成本低的文科专业。这些专业的毕业生专业壁垒小，就业难度很大。所以，高校要为提高学生的就业率着想，适时调整办学规模和专业设置。
综上所述，笔者通过对建国以来我国普通高等教育“四个阶段”招生数量和就业形势的分析，可以清晰地看到：第一阶段和第三阶段的精英教育，就业上实行国家“包分配”制度。文革十年间，实行推荐工农变学员上大学，实行的是“社来社去”分配制度。高校扩招的1999年到2024年，属于“大众教育”，这支庞大的队伍，就业形势愈发严峻。所以，满足人民群众子女接受高等教育的要求和经济社会发展对人才的需求，关键是高校要提高人才培养质量和调整专业设置，毕业生要转变就业观念，最大限度地满足经济和社会发展对高质量的人才需求。
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