澳门博彩业继续受到冠状病毒爆发的严重打击，根据澳门政府财政局公布的最新数据，8月份政府的博彩税收入较7月份下降81.4，已减少至约2.4亿澳门元。博彩收入跌至谷底，同时澳门博彩业竞标呈现“7-6”局面，竞标的博彩牌照多达六张。即将出现的博彩业新格局将为澳门带来重大变化。
本期我们邀请了广东、澳门当地的学者专家，畅谈游戏相关时事。粤港澳经济研究会会长任志宏先生、群力智库中心副理事长严以成先生、澳门科技大学博彩旅游教育研究中心主任王长斌先生、澳门负责任博彩协会**宋伟杰教授共同探讨了新一轮博彩竞标对澳门的重大影响以及如何实现既定目标。招标内容可供社会各界参考。
本次讨论将围绕以下主题：澳门对Lucky Games赌场的经营权进行了新的公开招标。利息数量为6 个，最长利息期限为10 年。此次申办可以说是对特区政府施政智慧的一次考验。你对此有何评论？据悉，在选择参与投标的公司和评标时，应考虑外国客源市场发展计划以及投资博彩和非博彩项目将为澳门特区带来的效益等因素。通过这次公开招标，游戏企业该如何适应澳门经济适度多元化的发展方向，又应该在其中扮演怎样的角色？澳门国际旅游休闲中心的建设给博彩公司带来哪些机遇和挑战，博彩公司应如何支持？COVID-19大流行、全球经济低迷以及澳门周边地区是澳门的旅游品牌在澳门开放赌博等多重因素综合影响下，仍然具有吸引力吗？
竞投释放出澳门未来博彩业竞争的确定性格局
澳门已启动新的公开招标以经营Lucky Gaming赌场。资助名额为6个，资助期限最长为10年。此次申办可以说是对特区政府施政智慧的一次考验。你对此有何评论？
粤港澳经济研究会会长任志宏先生：此次澳门博彩业公开招标方案，体现了澳门特别行政区新一届政府理性、客观、现实的原则和施政理念。首先，在牌照数量上，这六张牌照充分考虑了澳门现有社交博彩能力所必需的各种因素，如土地资源、市场资源、劳动力资源、资金资源以及博彩业的国际竞争等。需要各种辅助资源的支撑，比如文脉、社会治理资源、游戏产业等。博彩牌照的数量上限为六张，这导致这次从原来博彩监管框架中的“转批给”过渡到六家博彩实体，类似的变化和其他可以想象的形式都没有空间和中立性原则。游戏性得到充分体现。市场竞争已建立。这也揭示了未来十年澳门博彩业的一定竞争格局。无论具体结果如何，有一点是肯定的：对于澳门游戏产业未来稳定、健康、有序的发展，符合预期的游戏产业发展格局极为重要。
其次，本次牌照的公开招标也充分体现了游戏产业带来的积极社会效应和连锁反应，相对消除了游戏产业本身发展中存在的负面外部性抑制和有效缓解。此次特区政府向竞标者明确表示，必须证明自己有能力、优势和计划开发境外客户，例如对澳门财税体系的贡献、博彩运营的经验和资质等。你可以看到我们已经制定了标准。和非博彩发展项目计划和效益分析是什么，包括社会责任和监管和预防娱乐设施中的非法活动？这些要求为博彩进入者提供了明确的行业发展规范，并确保：博彩业在一定时期内具有发展潜力，作为澳门的重点产业正在有效运行，并具备很好的基础，为澳门四大产业的发展提供了有效的迁移。
第三，10年期间基本反映了澳门博彩业的实际发展情况。随着东南亚及国际博彩市场的快速发展和变化，澳门博彩业也面临着与以往不同的竞争和挑战。该行业的快速发展要求澳门博彩业不断创新，保持澳门在亚洲的竞争优势和地位。时间过长可能会在一定程度上助长行业发展惯性造成的行业发展惯性，不利于澳门游戏产业的长期繁荣稳定。
群力智库中心副主任严一恒：此次公开招标Lucky Gaming赌场的运营是在新修订的博彩法背景下进行的。博彩会展业是澳门现时的经济支柱之一。未来澳门经济的发展和众多居民的就业，谁将成为赢家，是社会关注的焦点。新法能够满足监管、社会责任、经济适度多元的要求，但这考验特区政府的政策智慧，希望特区政府做好新法。做好赌博牌照工作，依法按期完成赌博牌照工作，严密监管，为澳门居民社会发展交上满意的答卷。
澳门科技大学游戏旅游教育研究中心主任王昌斌教授：现在有新的竞标者进入市场从竞争角度来说是好事，但仍有技术问题需要解决。 有许多。将会被处理。如果有新公司中标，原来的游戏公司就有可能破产，麻烦还会继续发生。比如员工如何跳槽，新老员工如何在同一屋檐下协调。
发放六张赌博牌照的目的是为了解决历史遗留的问题，而且我认为六张是非常合理的，有利于稳定市场。至于补贴期限，对于已在澳门经营的公司来说，10年是可以接受的。我认为至少需要8-10年的时间，采取补贴制度，让游戏公司有时间和切实的稳定性来投资中长期项目。由于原博彩公司在澳门的大型基建项目已竣工，若能配合协商续约制度，可获10年期补贴，意味着已在澳门经营的公司也可获续约。补贴到期后，政府将直接协商续期，无需重新招标，让博彩公司有信心承接长期投资项目。对于新进入澳门的游戏公司来说，10年的补贴期可能有点短。毕竟，这需要一定时间的准备。未来，相信可以参考许可制度，与守法企业协商续展，解决发展不稳定的问题。
澳门负责任博彩协会**宋伟杰：这次赌博竞标活动确实很考验特区政府的智慧，我认为政府和商业组织要达成一定的协议并不容易。具体评标时，需要量化、比较标准，还需要双方就如何评价是否达到目标值以及具体条件进行协商，另外可能还有很多技术问题。具体操作。所设定的招标目标在商业上是否可行，是的，这也是一个现实的问题，我认为政府能够成功解决这个问题。
澳门赌博牌照由3张改为6张。这一变化对澳门经济发展起到了一定的积极作用。这里需要明确的一件事是，竞标六张赌牌并不一定会得到六张。目前共有7家公司参与竞购，游戏公司之间是否会出现竞争或合作还有待观察。特区政府有权根据招标文件的内容是否符合其标准来决定是否批准项目，而该标书将用于支持澳门未来10年或更长时间的博彩业。对发展产生重大影响未来游戏、会展、旅游如何更好地融合发展，值得社会关注和思考。
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