公务员考试采用联考的形式最早可以追溯到2009年，当年4月26日，天津、陕西和湖北率先举行联考，9月13日海南、河南等八省相继效仿。联考五年来，参加的省市越来越多，其中以春季为主，秋季较少。2013年4月13日的十六省联考申论和往年相比，表现出了—些明显变化，从中可以得到多个启示。本文以真题进行分析，希望有助于明年的联考备考。
变化——题目由同到异2013年的十六省联考申论最大的变化是，题目作答要求均不相同联考题量为四道大题，没有套题，第一、二、三题为分析概括题或应用文，第四题为大作文。我们将试题进行比照梳理，剔除重复题目，就可以还原2013年联考的题库。为了叙述方便，现摘抄如下：
分析概括题九道：
１．给定资料5中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”谓结合给定资料5，谈谈你对这个问题的认识。
2．根据给定资料6，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。
3．结合“给定材料6”，谈谈德国职业技术教育的成功对中国职业技术教育的启发。
4．假如你是政府相关部门的—名工作人员，请根据给定资料1-2反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳｀并对解决这些问题提出对策建议。
5．请对给定资料1中提到的新时代的“新工人”所面临的种种问题进行归纳。
6．请结合给定资料3-4对“人口诅咒”做—全面解释（或对这—问题的认识）。
7．根据给定资料3对我国部分制造企业的两种发展方式进行概括。
应用文二道：
8．假设某市总工会领导阅读了给定资料7后，拟在全市制造企业中开展“蓝领创新”活动，谓以“xx市总工会”的名义代写一份倡议书。
9．假设你是某企业的—名工会干部，在学*了给定资料7后，请你写一份倡议书，号召职工爱岗敬业，积极创新。
大作文三道：
10．他们不仅要安身立命，他们也要有尊严“甚至还要抬头仰望星空”这句话引发了你什么思考？自拟题写—篇文章。
11．以“新时代工人的力量”为题写—篇文章。
12．根据对“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球”这句话的理解，自拟题，写—篇文章。
十六省联考题就是在这个题库中抽取组合而成的题目作答要求以三套为主，我们称为“湖南卷”由题一、二、九、十组合“安徽卷”由题七、二、八、十二组合“贵州卷”由题四、六、一、十一组合从这三套试题本身看，重复率最多只有四分之一。从重复的题目看，最多的是题二，即根据“给定资料6，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因”十个省相同从十六省相互重复的情况看，完全相同的没有。
从2009年到2011年申论联考，参加的省市给定的资料、题目、题量等都相同从2012年4月联考起，命题者做了—些改变，2013年申论题目变化更大2012年联考题目相同的省市还有很多，如湖南、辽宁、青海、云南四省其他十省市题目不同的也不过四分之一，如陕西前三题与广西相同，大作文与重庆相同；
广西除第三题与湖北相同外，其余均与湖南相同2013年申论联考题完全相同的省已经没有一个了，各省之间相同的题目也只有二分之一，而且有些表述还有细微的差别变化二：形式由繁到简2013年联考题在形式上一改以往较为繁杂的现象，题干简单明了主要表现为取消套题、减少连问不设陷阱。
2013年国考没有了套题，直接变为五道大题。受其影响，联考没有出现套题连问现象，只有四道大题。
套题连问指的是一道题中要求回答二个或二个以上的问题，连问在以前的联考题中非常普遍，有时命题者还故意在这种连问题上煞费苦心，布设陷阱，将其中的一问隐藏起来，如2012年山东、天津联考第三题：“针对给定资料5所反映的移民搬迁中各种具体问题，请从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。”
考生稍不留意就会认为这道题只要回答“具体建议”即可，其实它还包含了“移民搬迁中各种具体问题”。如果只谈建议，就会白白失去一半的分数。2011年联考题二了给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是—名普查员，请你谈谈解决这些问题的具体措施。”此题包含了“在人口普查工作中遇到的主要问题”和“解决的对策”两个方面。
这样的陷阱在2013年联考题就没有了，类似这样的题目在题干中表述得非常清楚，如贵州卷第一题：“假如你是政府相关部门的一名工作人员，请根据给定资料1-2反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。”要求回答的二个问题非常明确。
变化中得到三个启示启示一：同样的给定资料，可以提出很多不同的问题。
时下有关申论的各种书籍、各类培训机构都反复强调热点问题，猜测今年可能会考哪些热点，有些考生自己也把宝押在某个热点问题方面。但要想取得理想的成绩，热点问题并不是关键。可以这样说，把热点问题告诉你，甚至把给定资料也告诉你，你也不一定考得好。因为同样的给定资料，可以提出很多不同的问题。
2013年给定的7则资料，除了12道大题，还可以提出若干问题来。从给定资料来看，湖南卷前三道大题基本上没有涉及前3则给定资料，而福建、贵州、安徽等省就必须结合前3则给定资料回答问题。怎样出题，花样很多。我们要的是渔“而不是鱼”。提高阅读、分析和表达能力，掌握解题技巧，考什么样的热点，出什么样的题目都不怕。
启示二：题干的文字表述稍有不同，答案就不—样。
前面整理出来的2013年申论的12道大题，有的在文字表述上只有—点点差别，这—点点变化，就使得答案不一样了。如同样是写倡议书，安徽与湖南卷的表述有细微的差别。安徽的是：“假设某市总工会领导阅读了给定资料7后，拟在全市制造企业中开展‘蓝领创新’活动，请以‘xx市总工会’的名义，代写—份倡议书。”湖南的是：“假设你是某企业的—名工会干部，在学*了给定资料7后，请你写一份倡议书。
号召职工爱岗敬业，积极创新。”湖南卷明确具体，倡议的主体是企业工会干部，倡议的对象是企业职工，倡议的内容是“爱岗敬业，积极创新”。安徽卷稍许含蓄一些，倡议的对象和内容仅仅四个字：“蓝领创新”。考生如果对这四个字不仔细领会，倡议的内容和对象就有可能搞错，影响倡议书的写作。同时由于倡议主体不同，落款也各不相同，安徽的就只能落“xx市总工会”。
启示三：申论命题越来越规范、科学。
2013年的联考更像联考。联考，顾名思义就是联合考试。既然是联合考试，时间、给定资料、题目、题量等都应相同，以前联考都如此。但这样命题者觉得有点单调，或许是出于保密或其他原因，从2012年起，申论联考在探求改革。2012年的联考仅剩下时间相同而已，改变了人们心目中“联考”的概念。这样的联考已经不是真正意义上的“联考”了。
要想联考有变化又不失去“联考”的特征，唯一的办法就是在题目作答要求上做文章。2013年的申论联考，时间、给定资料、题量等十六省都相同，只有题目或作答要求不同。2013年的考试既符合联考的特点，各省题目又同中有异，这样的联考才叫“联考”。这些变化都说明申论考试正在不断地规范化、科学化。
文｜李小平，来源：申论荟公众号，侵删
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2013申论和十六省联考申论的变化与启示的问题分享结束啦，以上的文章解决了您的问题吗？欢迎您下次再来哦！
