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2001年中国加入WTO,美国国会犹豫不决,为何克林顿却力挺中国?

头条共创 2024-08-12

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2001年中国顺利加入WTO,这个过程里,美国国会犹豫不决,克林顿却力挺中国。

1998年6月,美国总统克林顿在公开发言中表示,美国不支持“两个中国”政策,认为中国应当和平和统一,并在发言中说,会支持中国加入世贸组织,给予中国用较长时间开放经济的权利。

这一番话让所有人都为之哗然,因为在克林顿的第一次任期内,他对于中国的态度相当强硬,到了第二任期,他却开始力挺中国,这样的前后反差让很多人摸不着头脑。

那么,克林顿在这短短几年内,对华态度为何有着如此大的改变?他力挺我们加入世贸组织,到底有何目的呢?

克林顿对华态度

1991年苏联解体,这代表着长达半个世纪的苏美冷战彻底结束,美国在世界上最大的敌人消失了,但取而代之的是,美国看到了另外一个国家:中国。

在苏美冷战的过程中,美国并非没有关注我国,实际上中美关系一直相当僵化,中美的冲突或许没有苏美之间那样剧烈,但一点也不少。

但到了70年代时,中美关系逐渐软化,美国对于中国的拉拢态度就变得相当明显,因此在这段时间当中,美国对于中国的敌视程度并不算高。

直到苏联解体后,中国成为了美国想要进军亚太地区的核心阻碍,中美之间的冲突也就重新开始明确与剧烈。

作为直接面对苏联解体后情况的美国总统,克林顿最初对于中国的态度也是相当警惕与敏感的。

尤其在他还未上任的竞选期间,他的多次演讲都是通过恶意揣测中国,来达到拉取选票的目的。

刚刚上任之后,克林顿也发表声明,以“人权”为名对我们进行打压,但当时的中国已经不比刚刚建国,虽然比不上欧美国家,但经济与军事实力,都有了长足的发展与进步。

因此面对美国的打压,我们毫不示弱的直接顶回去。而且对于美国国内来说,中国改革开放后的十多年间,中美贸易之间带来的巨大财富,是大家完全无法放弃的。

因此在克林顿的发表声明后不久,就招致了国内的攻击与批评。

而克林顿自己也意识到,如果延续这个主张,那么很有可能影响中美贸易,这对他自己来说也并非好事。

因此在看到打压中国的政策难以为继,甚至起不到太大作用的时候,克林顿也就开始考虑改变自己的政策方向了。

1994年开始,克林顿改变了自己对于中国的打压态度,转而实行“全面接触”政策,但这个政策并没有带来太大收益。

美国从与中国的关系破冰之后,国内就一直有着“接触”和“遏制”两种态度,因此克林顿政府在期间摇摆不定,因此这次也仅是改变对华策略,并非直接改变战略,自然成效不高。

也就是说,此时的克林顿还没有坚定的支持中国的意思,那么啥时候开始,他态度才有了根本上的转变呢?

转变政策

2001年中国顺利加入WTO,整个过程中,美国国会犹豫不决,总统自己却力挺中国。

克林顿在1994年转变了对华的政策后,因为自己也摇摆不定的缘故,因此这一次的政策转变对于中美之间的关系并没有带来什么正面影响。

但为何克林顿会在自己的第二任任期期间,非常坚定的支持中国?这对美国来说有什么好处呢?

1995年,中美关系因为第五次台海危机而跌至冰点,这一次的冲突让美国方面意识到了在这个问题上,中国的坚决态度,以及不惜动用武力的决心。

这让美国国内对于中国的态度大面积松动,甚至让美国两党之间对于中国的态度都出现高度的一致。

一时间,“接触派”的看法压倒了“遏制派”,这成为了中美关系重新回暖的契机。

当然,所谓“接触派”与“遏制派”,对我国的态度并没有本质上的区别,都主打的是一个吃干抹净,入主亚太的目的。

只不过“接触派”担心过于强硬的态度会使得我国动用武力,对美国来说这并不划算,而“遏制派”主打的就是一个强上态度。

因此在我们确确实实表现出了极为坚定的态度后,美国大部分人还是觉得直接硬来不划算,所以还是先接触,先支持,然后慢慢蚕食我们。

最终克林顿转变了自己的态度,并在连任成功之后,开始大力支持我国,还要支持我国加入世贸组织,帮助我国尽快完成与世界接轨。

而克林顿这样的做法,自然是相当符合我们的心意的。

尤其是世贸组织成立之后,虽然我国没有第一时间加入,但WTO成立2年后,克林顿就已经在支持我们加入世贸了。

当时的中国,想要加入WTO的核心目的,就是为了改变自己的经济与贸易局势,扩大自己的影响力范围。

加入WTO后,我国能够更加合理的与更多国家进行贸易交流,在这个过程中,我国能够让自己的生产可能性增大,市场变得更加开放和活跃。

这样除了能够增大贸易额以外,更大的好处是能够吸引外资企业,从他们那里获得更优秀的技术、更先进的管理模式,让我国的生产力进步。

因此加入WTO,是对我国后续开放发展相当有利的选择。

对于美国来说,中国加入WTO对他们并没有什么影响,可以说对绝大部分国家来说,WTO多一个中国都没有啥影响。

美国之所以在WTO建立的最初没有考虑中国,也主要是因为政治层面的影响,而不是经济。

因此在发现我国当时的贸易情况对自己相当重要,又没法真的阻止我国逐渐开放,与世界完成接轨的过程,美国自然就此松口,不再死咬着我们不放了。

当时美国的学者认为,中国的贸易改革无法阻止,加入WTO才能更好的限制他们,由此,克林顿在第二任期的过程中,对中国的态度发生了相当大的转变。

那么,加入WTO这件事全都是捏在美国手里的吗?我国在完成对外开放的过程里,又做出了什么样的努力?

成功加入世贸

2001年中国顺利加入WTO,整个过程中,美国国会还略有犹豫,克林顿却力挺中国。

在克林顿政府转变了对华态度之后,中美两国的交流逐渐变多,美国方面也意识到自己的政策能带来的利好更多,于是对于中国加入世贸基本默认了。

虽然美国国会对于克林顿的提议还有些犹豫不决,但在克林顿的努力游说与支持下,这件事基本已经板上钉钉。

那么在整个加入世贸组织的过程中,我国是利用什么样的方式去影响美国的?我国加入世贸组织之后,又获得了怎样的发展呢?

其实早在1989年,我国就已经与美国达成协议要加入GATT,但最终美国反悔,这件事情最终没有成功。

因此其实能看的出来,为了改革开放,为了之后的经济发展与活跃,我国早就已经开始了对外的布局。

从改革开放开始,我国就一直努力在向外释放信号,明确的告知世界,中国将要从计划经济逐渐转变为市场经济。

这样的信号在西方各国的心中,就好哥伦布发现新大陆时的心情差不多,因为中国是一片还没有开垦过的全新市场,可想而知这里能够创造多少财富。

在这个过程中,我国做出了许多无法逆转的政策措施,这些措施无不在让世界看到我们改革的坚定决心,这也一定程度上打消了美国对于我国的警惕。

这样的过程中,美国作为世界最强国家,自然有不少人想要试探的来到我国进行贸易,于是尝到甜头的美国人,自然就会想要更多的机会和更加自由的市场。

这也让美国人对华的态度分为了此前说的“接触派”与“遏制派”。

并且在此期间,我国的对外政策也更加柔和,绝大部分时候都没有过激反应,这一方面缓和了中美之间的关系,另一方面则也强调了后来台海问题这个底线。

而在克林顿第二任期期间,中美双方频繁的外交往来和我国更加开放的公共外交政策,进一步熄灭了美国的警惕心。

面对我国如此巨大的市场,这时候的美国自然会起野心,不希望放弃我国的这块肥肉。

因此在我们的引导,以及在美国的经济为主的导向下,美国自然而然的就支持我国加入世贸组织了。

2000年5月24日,美国国会众议院以237票对197票;9月20日参议院以83票对15票表决通过了《对中华人民共和国正常贸易关系法案》。

2001年12月我国顺利加入了世贸组织,并在短时间内贸易出口量快速上升,给出的利好政策也吸引了大量外资进入,激活了整个市场,也让我国的本土企业获得了长足的进步。

虽然美国在当年放不下我国市场,还妄图要用经济手段操纵我国的改革和发展进程,但从现如今来看,这场关于贸易与经济的博弈,还是我们赢了。


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参考资料:

《战略释疑与克林顿的对华政策转向》

《克林顿政府与中美关系的演变》

《克林顿重申一个中国立场并表示支持中国尽快加入世贸组织》

《中国加入WTO的谈判历程》

《美国对中国加入WTO态度的变化》

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