2026 年 4 月，江浙沪楼市迎来政策松绑潮。南京、杭州、苏州、宁波等核心城市相继出台新政，放松限购、降低首付、补贴契税，政策力度超出市场预期。
南京市住建局 4 月 2 日发布通知，自 4 月 5 日起，非南京户籍居民家庭购房社保年限要求从 3 年降至 1 年，且在江北新区、江宁等区域购房不再审核社保。同时，二套房首付比例从 50% 降至 35%，贷款利率下限调整为 LPR 减 20 个基点。这是南京自 2016 年限购以来最大力度的松绑。
杭州市紧随其后，4 月 3 日宣布取消余杭、萧山、临平等区域的限购，外地户籍无需社保即可购房。主城区限购范围缩小至西湖区、上城区、拱墅区核心板块。更值得关注的是，杭州首次推出购房补贴政策，对购买新建商品房的本科及以上人才给予 3 万至 10 万元补贴，博士最高可获 15 万元。
苏州市政策更加激进，全面取消限购，不再审核户籍和社保，外地人可在苏州任何区域购房。同时，公积金贷款额度从单人 60 万元提升至 100 万元，家庭贷款额度从 90 万元提升至 150 万元。这一政策力度在长三角核心城市中最为突出。
政策松绑的背景是江浙沪楼市的持续低迷。2026 年一季度，南京新房成交面积同比下降 32%，杭州下降 28%，苏州下降 35%。二手房挂牌量持续攀升，南京突破 18 万套，杭州超过 22 万套，均创历史新高。价格方面，南京二手房均价较 2024 年高点下跌 18%，杭州下跌 15%。
这次政策松绑与 2023 年、2024 年的小修小补不同，是系统性、组合拳式的调整。核心思路是从限制需求转向刺激需求，从抑制投机转向支持刚需和改善。特别是人才购房补贴的推出，将楼市政策与人才战略绑定，赋予政策更强的正当性和可持续性。
市场反应立竿见影。政策发布后首个周末，南京新房认购量环比上涨 145%，杭州上涨 128%，苏州上涨 167%。但业内人士提醒，周末数据基数低，且包含大量前期观望客户的集中释放，持续性有待观察。真正的考验在于政策效果能否延续至二季度末。
对于购房者而言，政策窗口期已经打开。但需要理性判断的是，政策只能改变短期预期，无法逆转长期趋势。江浙沪经济基本面良好，人口净流入持续，核心城市房产仍有配置价值。但投资属性已经大幅削弱，自住需求应优先考虑。
这波政策松绑可能会引发连锁反应。预计上海、广州等一线城市将在二季度跟进调整，至少会在郊区放松限购。全国范围内，除北京外，其他城市的限购政策可能逐步退出历史舞台。
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